←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ...
КОНЦЕПЦИЯ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
НИЖЕГОРДСКОЙ ОБЛАСТИ
На период 2002 – 2005 гг.
г.Н. Новгород
2001 г.
АННОТАЦИЯ
В настоящей концепции изложены ключевые аспекты формирования и реализации промышленной политики Нижегородской области на период 2002 – 2005 годов, основным направлением которой является постоянное повышение конкурентоспособности промышленных предприятий области в рыночных условиях.
В приложениях приведены результаты экспертизы проблем, материалы SWOT и STEP анализа.
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛСТИ НА ПЕРИОД 2002-2005 гг.
РЕЗЮМЕ ПРОЕКТА КОНЦЕПЦИИ
ГЛОБАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ: повышение благосостояния населения Нижегородской области через динамичное развитие промышленных предприятий области.
ОСНОВНОЙ ПРИНЦИП ПОЛИТИКИ:
= Постоянное повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Нижегородской области в рыночных условиях.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ПОЛИТИКИ: уточненные параметры прогноза социально-экономического развития Р Ф на период до 2003 года в двух сценариях, а также прогноз социально-экономического развития Нижегородской области.
НАПРАВЛЕННОСТЬ ПОЛИТИКИ НА: обеспечение неуклонных, относительно устойчивых темпов экономического развития и своевременное предупреждение возможного системного кризиса экономики в виде инвестиционного , социального продовольственного, топливного кризиса, появления бюджетной напряженности.
ПУТЬ РАЗВИТИЯ: «инвестиционный и инновационный», обеспечивающий максимальный темп роста и опирающийся не только на количественное наращивание объемов выпуска, но и на качественную модернизацию используемых технологий.
ВЕДУЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РОСТА
• Прямое стимулирование инвестиций.
• Оздоровление институциональной среды.
• Поддержка инфляционно безопасного спроса.
ОСНОВНЫЕ СТРАТЕГИИ РЕАЛИЗАЦИИ:
Регион выбирает стратегии реализации своей промышленной политики исходя из имеющихся конкурентных преимуществ и с учетом своих слабых мест.
Стратегия «передовых рубежей» применяется в авиационной, атомной промышленности в других уникальных наукоемких производствах, а также в производстве некоторых видов вооружений.
Стратегия «преследования» применяется в большинстве отраслей промышленности, где сложилась отставание от передового уровня производства, для сохранения позиций этих отраслей на внутреннем рынке.
НОВАЯ РОЛЬ ДЕПАРТАМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ:
= ЭТО РОЛЬ КАТАЛИЗАТОРА превращения региональной промышленности в динамично развивающуюся систему хозяйствования, гибко встроенную в межрегиональную и международную систему разделения труда.
Департамент промышленности обеспечивает, организовывает, поддерживает, и отвечает за пять составляющих промышленной политики:
• Формирование внутреннего рынка и организацию работы промышленных предприятий на внутреннем и внешнем рынках.
• Привлечение инвестиций в промышленность.
• Развитие инфраструктуры промышленности.
• Повышение эффективности собственности в промышленности.
• Формирование эффективных взаимоотношений промышленных предприятий с естественными монополиями.
РЕАЛИЗУЕМЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ КОНЦЕПЦИИ:
• Программа повышения инвестиционной привлекательности Нижегородской области и ее предприятий.
• Программа стимулирования инновационной деятельности, включая развитие технопарков, специальных инновационно-консультационных центров, создание системы их государственной поддержки.
• Программа первоочередных мер по защите отраслей промышленности, имеющих жизненно важное значение для населения.
• Программа повышения конкурентоспособности продукции нижегородских предприятий, включая подпрограмму повышения качества.
• Создание регионального фонда программ развития промышленности.
• Пакет соглашений с лидерами основных финансово-промышленных коалиций, действующих на территории области.
• Комплекс программ «Формирование социальных основ промышленной политики Нижегородской области».
• Программа развития отраслей ВПК.
• Программа повышения экспорта и импортозамещения.
• Программа ресурсосбережения, введения замкнутых технологических циклов, экологически чистых производств и разработки альтернативных источников энергоснабжения.
• Программа создания промышленного корпоративного информационного пространства региона.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
Для координации работы между различными министерствами и ведомствами создается Совет по промышленной политике, возглавляемый Председателем Правительства Нижегородской области. Положение о Совете утверждается Губернатором области.
Под руководством Совета формируется Комиссия по привлечению инвестиций в регион и региональный фонд программ развития промышленности.
Под руководством департамента промышленности организуются рабочие группы для разработки основных программ, составляющих предмет реализации Концепции. Группы формируются на общественной основе и путем организации конкурсов.
КРИТЕРИИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ:
1. Критерием достижения глобальной цели является рост благосостояния трудящихся, который определяется по величине превышения доходов над минимальной стоимостью потребительской корзины.
2. Критериями достижения тактических целей являются:
• Реальное повышение производительности труда.
• Рост объемов производства и продаж как внутри области, так и за ее пределами.
• Повышение отчислений в бюджеты разного уровня.
• Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников.
• Численность работающих в промышленности.
• Введение системы нормативных актов на деле способствующих созданию равных конкурентных условий для разных хозяйствующих субъектов.
• Переход от фискальной направленности налоговой политики к регулирующей и обеспечивающей повышение эффективности производства, инвестиционной активности, расширение налогооблагаемой базы, ускорение технического перевооружения.
СОДЕРЖАНИЕ
А. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ………………………………………………. 8
1. Назначение. ………………………………………………………….. 8
2. Определение. ………………………………………………………… 8
3. Глобальная цель политики. …………………………………………. 8
4. Тактические цели …………………………………………………… 8
5. Место промышленной политики. …………………………………... 8
6. Основные факторы, учитываемые в формировании и реализации
Промышленной политики 9
7. Ведущие принципы. ………………………………………………… 9
8. Основные виды промышленной политики ………………………… 9
Б. БАЗИС КОНЦЕПЦИИ ………………………………………………… 10
В. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ ……………………………………………………………. 11
1. Формирование в региональной экономике эффективной воспроизводственной модели ……………………………………...
11
1.1. Ключевые проблемы в развитии экономики страны и
региона. …………………………………………………………
11
1.2.Необходимые социальные предпосылки реализации
промышленной политики ………………………………………
11-13
1.3. Основные пути развития российской и региональной
экономики…………………………………………………………
13-14
2.Формирование баланса интересов для обеспечения устойчивого
промышленного роста. ……………………………………………..
14-15
3. Основные направления обеспечения устойчивого
промышленного роста ………………………………………………..
15
3.1. Прямое стимулирование инвестиций. ………………………… 15-16
3.2. Оздоровление институциональной среды. …………………… 16-17
3.3. Поддержка инфляционно безопасного спроса ……………….. 17-18
Г. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ……………….
18
1. Стратегические аспекты в промышленной политике ……………… 18-20
2. Основные цели и задачи развития промышленности. …………….. 20-21
←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ...
|
|