Калининградский регион России в условиях экономических реформ 90-х годов

I. ВВЕДЕНИЕ. Историческая справка.

На основе решений Потсдамской конференции (1945 г.) часть Восточной Пруссии (район Германии) вошла в состав Российской Федерации. До апреля 1946 года на этой территории находился Кенигсбергский особый военный округ. Указом президиума Верховного Совета СССР от 7 Апреля 1946 года была образована Кенигсбергская об-ласть в составе РСФСР, а в июне того же года эта область была переименована в Ка-лининградскую.

В настоящее время Калининградская область является самой западной территорией Российской Федерации. Территория области – 15.1 тыс. кв. км. От России отделена Литвой и Белоруссией, на юге граничит с Польшей, на западе омывается Балтийским морем. Калининградская – это единственная область, которая отделена от России другими государствами и самая ближайшая область России – Псковская – находится от Калининградской на расстоянии 600 км по железной дороге.

Анализ социально-экономического развития Калининградской области позволяет условно выделить два основных этапа:

первый этап – с 1945 г. по 1992 г.

второй этап – с 1992 г. по настоящее время.

Вторая мировая война нанесла значительный ущерб этой области. Но несмотря на это в результате роста численности занятых в различных отраслях хозяйства, наращивались производствнные мощности и объемы промышленной продукции. Уве-личивались объемы производства зерна, мяса, молока. С 1986 – 87 гг. заметно возрас-тает прибыль, а также зарплата.

Однако к концу 80-х годов усиливается дефицитность всех видов ресурсов. Проис-ходит спад объемов производства основных видов промышленности и сельского хо-зяйства. Усиливаются бартерно-хозяйственные сделки между предприятиями и орга-низациями различных отраслей экономики.

Второй этап социально-экономического развития Калининградской области начал-ся после 1991 г., когда произошел распад СССР. Область оказывается территориально изолированной от остальной части Российской Федерации. Возникает принципиально новое геополитическое положение. В 1992 г. в Российской Федерации начато прове-дение новых экономических реформ, в результате которых стали совершенно новые задачи, которые нужно было решать в изменившихся условиях.

II. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ. Калининградский регион России в условиях эконо-мических реформ 90-х годов.

1. Характеристика социально-экономического развития области за 1992-1996.

Комплексный анализ социально экономического развития области в этот период позволяет сделать следующие выводы:

- В реальном секторе экономики области и социальной сфере сохраняется кризисное состояние: падение объемов производства, сокращение инвестиций, рост цен, расслоение населения по уровню денежных доходов, а предприятий – по размеру прибыли.

- По многим показателям область занимает 45-50 места среди регионов Российской Федерации.

- Негосударственный сектор занимает доминирующее положение в хозяйственном комплексе области. Усиливается воздействие рыночных регуляторов. Большая часть предприятий не выдерживает конкуренции иностранных товаропроизводи-телей, а выход на внутренний рынок России крайне затруднен.

- В структуре объемов промышленного и сельскохозяйственного производства произошли существенные изменения. В промышленности возрастает доля сырь-евых отраслей и энергетического комплекса. В хозяйствах граждан, крестьянских хозяйствах производится свыше 90% картофеля, овощей и около половины мяса, молока.

- Темпы сокращения инвестиций опережают темпы падения объемов производства продукции. Продолжается распыление имеющихся ограниченных финансовых ресурсов, а иностранные инвестиции не играют существенной роли.

- В налоговых поступлениях федеральные налоги занимают 78% всех поступле-ний, налоги субъектов РФ - 8%, местные – 14%. Сокращается финансовая под-держка региона из федерального центра. Ухудшается финансовое состояние предприятий, платежной дисциплины. Около 42% предприятий в 1996 году бы-ли убыточными. Кредитные вложения в экономику области носят краткосрочный характер, что не позволяет использовать их в качестве средств для обновления основных производственных фондов, реконструкции предприятий.

- Реальные доходы населения остаются на уровне 45-50% от уровня декабря 1991 г. Дифференциация населения по уровню денежных доходов, оплаты труда, несвое-временная выплата заработной платы, безработица создают опасные предпосылки для возникновения очагов социальной напряженности.

2. Роль и место Калининградского региона в экономике страны.

До 80-х годов значительных различий в динамике социально-экономического раз-вития по многим показателем не наблюдается.

Но с начала 80-х годов положение области в сравнении с Россией в целом несколь-ко ухудшается. Со времени проведения экономических реформ разрыв в показателях социально-экономического развития увеличился.

В период с 80-х годов и по настоящее время наблюдается увеличение удельного веса населения, занятого в сфере обслуживания. Т.о., происходит перемещение трудо-вых ресурсов из отраслей материального производства в непроизводственную сферу.

В промышленности Калининградской области в 1970 – 1990 гг. преобладали маши-ностроение и металлообработка, пищевая, лесная, деревообрабатывающая и целлю-лозно-бумажная отрасли. Наибольшее значение имела рыбная отрасль.

До 1992 г. ведущими были рыбная и целюлозно-бумажная отрасли, а также маши-ностроение и металлообработка.

В период 1992-1996 годы. Выпуск промышленной продукции сокращался более высокими темпами, чем в России, практически по всем видам.

Сокращение деловой активности в реальном секторе экономики Калининградской области не могло не сказаться на параметрах уровня жизни населения.

В 1992-1996 г. сохранялась высокая инфляция в экономике. Высокие темпы роста цен наряду с другими, факторами блокируют рост реальных инвестиций, реальных доходов населения, обесценивают финансовые ресурсы органов государственной вла-сти и управления, организаций, усиливают расслоение граждан по уровню доходов.

По производству мяса, молока, на душу населения в год Калининградская область в 1980 г. находилась на 30 и 18 местах, а в 1994 г. уже на 43 и 31. т.о. снизилась эффек-тивность сельскохозяйственного производства.

Но получая продукты питания по импорту из Польши и Литвы в 1994 г., область занимала более высокое место от общего числа регионов России. Доля импортных продуктов питания достигала 50-60% от общего их потребления в области.

С 1991 года снижается роль Калининградского региона в России по уровню произ-водства, промышленной и сельскохозяйственной продукции, кроме выпуска целлюло-зы, а также улова рыбы и морепродуктов.

По количеству легковых автомобилей в личной собственности граждан (на 1 тыс. человек) в 1994 г. область находится на 7 месте. (в 1990 году была на 30 месте). Это объясняется тем, что используя возможности территориального расположения облас-ти, калининградцы приобретают автомобили для последующей их продажи в цен-тральных районах России.

Основные показатели, характеризующие значение Калининградской области в Рос-сийской Федерации приведены в таблице №1.

3. Общая характеристика хозяйственного комплекса.

До 1992 года структура хозяйственного комплекса отвечала стратегии и приорите-там, которые определялись и устанавливались в рамках единой экономической поли-тики бывшего СССР.

Функционирование хозяйственного комплекса зависело от материальных ресурсов всей страны, т.е. использование потенциалов других регионов России (различного оборудования, различных товаров и т.д).

Но возникновение пограничных барьеров, проблемы перевозки грузов привели к тому, что область была поставлена в жесткие условия по созданию продукции. Резко упал объем производства в промышленности, сельском хозяйстве и капитальном строительстве.

Наличие на балансе многих предприятий незагруженных производственных мощностей (около 40%) способствует ухудшению финансового состояния предприятий, спаду объема производства.

На глубину спада оказывают влияние и сугубу региональные проблемы, связанные с неотрегулируемостью взаимоотношений с прилегающими государствами, недостаточностью собственных топливно-энергитических ресурсов, удаленностью регионов, поставляющих сырье и материалы, насыщенностью Калининградской области импортными товарами.

В результате объем промышленного производства к 1996 г. сократился более чем в 3 раза по сравнению с 1990 годом.

Наиболший спад допущен в машиностроении и легкой промышленности.

Аналогичное положение складывается и в промышленности строительного материала. Предприятия легкой промышленности не выдерживают конкуренции со стороны иностранных товаропроизводителей, что также обусловливает значительные темпы сокращения выпуска продукции.

Кроме того, реальными становятся проблемы конкуренции, снижения издержек производства, повышения качества продукции. До сих пор большинство предприятий не смогли снизить издержки производства и “вписаться” в товарные рынки государства и региона.

3.1 Рыбопромышленный комплекс

Рыбопромышленный комплекс играет ведущую роль в хозяйстве Калининградской области. Рыбная промышленность до 1992 года развивалась как социально ориентированная отрасль, имевшая