Основные понятия

Понятие «Опасность».

Трудности в разработке научных основ БЖД возникли в самом начале пути, поскольку даже основному понятию «опасность» до настоящего времени в научных работах не дано единого толкования.

По мнению С. В. Белова [2] в реальных условиях для возникновения и реализации опасностей необходимо соблюдение четырех условий:

 наличие системы «объект защиты – источник воздействия»;

 наличие источника опасности, способного создавать потоки вещества, энергии и информации;

 наличие у защищаемого объекта предельно допустимой величины воздействия каждого из этих потоков;

 совпадение по времени и месту пребывания источника опасности и защищаемого объекта в жизненном пространстве.

Если потоки не приносят ущерба объекту защиты, то идет нормальный жизненный процесс, и такие потоки принято называть допустимыми. Если потоки наносят ущерб (ухудшают здоровье людей, приводят к деградации природы и т. п.), то потоки называют недопустимыми или опасными. Максимальные значения потоков, при которых ущерб еще не возникает, называют предельно допустимыми.

Исходя из вышесказанного, целесообразно понятие «опасность» сформулировать в следующем виде:

Опасность – негативное свойство живой и неживой материи, способное причинить ущерб самой материи: человеку, обществу, природной среде, материальным ценностям.

Из определения следует, что опасность реализуется лишь в условиях взаимодействия источника опасности и защищаемого объекта.

Предложенное выше определение понятия «опасность» раскрывает природу опасностей, условия их возникновения и особенности реализации. На наш взгляд это определение является исчерпывающим для построения научного подхода к идентификации мира опасностей, оценке его влияния на людей и окружающий мир, разработке методов и средств обеспечения безопасности жизнедеятельности человека.

В последние годы в ряде научных публикаций предложены другие трактовки понятия «опасность». Так, А. А. Кирюшкин [3] считает, что «опасность – это факт нахождения определенного количественного параметра воздействующего фактора на уровне, выводящем состояние организма за пределы оптимума устойчивости» или « опасность – это факт наличия у объекта основной количественной характеристики на уровне, способном нанести вред организму человека».

С. В. Белов [2] считает, что автор при формулировании понятия «опасность» исходит из наличия системы «объект защиты - источник опасности», что вполне правомерно. Справедливо отмечается и то, что величина воздействия, трактуемая как опасность, должна быть способной нанести вред (ущерб) объекту защиты.

К сожалению, в формулировке А. А. Кирюшкина опасность трактуется, как «факт наличия у объекта источника воздействия основной количественной характеристики», но не конкретизируется вид этого объекта. Между тем, это очень важно, так как, говоря об опасности, необходимо оценивать не только ее величину, но и знать характерные признаки объекта – источника опасности. Опасность только тогда полностью определена, когда известны координаты ее источника и время проявления опасности. При этом они должны совпадать с координатами и временем пребывания объекта защиты.

К. В. Чернов в статье [4] так формулирует понятие «опасность»: « Воздействие вещества, энергии, информации на человека, способное приводить к негативным последствиям, называется опасным техногенным воздействием или опасностью техногенной системы». По мнению С. В. Белова [2] в этой формулировке так же отсутствует в явном виде источник опасности, нет указания на его конкретные признаки.

В словаре Ожегова [5] слово «опасность» толкуется как «возможность, угроза чего-нибудь очень плохого».

Также термин «опасность» определен в стандартах ИСО 9000 [6, 7] Международной организации по стандартизации (ИСО) в области управления качеством:

Опасность – комплекс условий изделия или системы, при которых существует возможность возникновения аварийных ситуаций.

То есть в данном определении не выявлены точно объект и источник опасности.

В качестве положительного примера А. И. Гражданкин [1] приводит ГОСТ 12.3.047-98 «ССБТ. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля». Термин «опасность» определяется как «…возможность возникновения процессов и явлений, способных…наносить материальный ущерб» потенциальным жертвам, хотя объектом безопасности по прежнему выступают только эти же жертвы опасности.

Однако, по мнению С. В. Белова [2], расхождение в формулировках понятия «опасность», предложенных в работах и документах, не умаляют общности взглядов их авторов на причины возникновения опасностей – потоки вещества, энергии, информации и на результат воздействия опасности на человека – вред, ущерб, негативные последствия.

Понятие «Безопасность».

Проблема безопасности в настоящее время приобрела огромное значение.

По мнению Ф. С. Клебанова [8], большое число видов опасности (безопасности) и частота обращений к этой теме создают обманчивое впечатление об изначальной ясности понятия «безопасность». В действительности это не так: понятие безопасности (любой) имеет только кажущуюся простоту и очевидность. Не смотря на то, что во всех отраслях промышленности работают «свои» системы обеспечения безопасности труда, число опасных событий, а также аварийность и травматизм на производстве и в иных сферах жизни и деятельности человека не снижаются. Одна из главных причин такого положения – отсутствие общесистемного подхода к безопасности и отсутствие четкого понятия «безопасность».

Как быть, где выход из неоднозначности понимания термина «безопасность»? По мнению С. В. Белова [2], чтобы правильно решать задачу, следует всегда исходить из структуры исходной системы «защищаемый объект – источник опасности», для которой ведется анализ.

Безопасность – состояние объекта защиты, при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений.

Следует отметить, что термин «безопасность» часто используют для оценки качества источника опасности, говоря о неспособности источника генерировать опасности. Настало время, когда для описания такого свойства источников опасности необходимо найти иной термин, например: «неопасность» или «совместимость», или «экологичность» и т. п.

В словаре С. И. Ожегова [5] термин «безопасность» трактуется как «состояние при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности», то есть понятие «безопасность» связывается напрямую только с потенциальными жертвами опасности.

Анализ законодательных актов РФ показывает, по мнению А. И. Гражданкина [1], что чем современные закон, тем более содержательнее и менее логически противоречивы используемые в нем определения. Так, например, термине «безопасность» в Законе РФ «О безопасности» от 05. 03. 92 №2446-1, 2446/1-1 (с изменениями от 24 декабря 1993 года, по состоянию на 1 апреля 1994 года) объектом защиты является не человек, граждане или народ, а интересы личности, общества и государства, которые в силу субъективности и чрезвычайной изменчивости не могут быть определены с требуемой для юридической практики точностью (например, не всякий ребенок – личность, а многим личностям свойственно иметь массу негативных с точки зрения социума интересов: достаточно взглянуть на личность преступника и его интересы).

Таким образом, А. И. Гражданкин [1] согласен с С. В. Беловым в том, что говоря о безопасности, мы имеем дело с системной характеристикой, учитывающей способность одних объектов угрожать, а других – парировать эти угрозы, уклоняясь, защищаясь от них, а то и уничтожая их носителя в превентивном порядке.

Термин «безопасность» так же отображен в стандартах ИСО 9000 [6, 7] Международной организации по стандартизации (ИСО) в области управления качеством как «состояние, при котором риск вреда (персоналу) или ущерб ограничен допустимым уровнем».

С 1 января 2003 года был введен новый государственный стандарт системы стандартов безопасности труда ГОСТ 12.0.006-2002, определяющий общие требования к управлению охраной труда в организации [9]. В разделе 3 стандарта дано следующее определение безопасности:

Безопасность – состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом уровне.

Таким образом, по данному термину наше законодательство согласуется с определением безопасности в Международных стандартах ИСО, что, конечно, является положительным примером.

Понятие «Авария».

Авария определяется законом как разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ [10].

Однако это определение узкоспециализировано, так как аварии происходят не только на опасных объектах. К тому же данное определение не уточняет последствия данного происшествия и территории, на которых могут произойти аварии.

Более полное определение дает С. В. Белов в примерной лекции [11]:

Авария – происшествие в технической системе, не сопровождающееся гибелью людей, при котором восстановление технических средств невозможно или экономически нецелесообразно.

Это определение так же не уточняет территории, на которые воздействует данное техногенное происшествие, и оно не учитывает экономическую составляющую.

Наиболее полное определение термина «авария» дается в учебном пособии «Безопасность жизнедеятельности» [12]:

Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее