Ботаника и сельское хозяйство /
экономических районах пахотные угодья
занимают значительную часть территории этих районов. Уральский и За-
падно-Сибирский районы отстают по сбору зерна на душу населения, пос-
кольку в них выращивание зерновых ведется лишь в южных областях.
Минимальный уровень душевого производства зерна наблюдается в ра-
йонах с плохими качествами почв и в зонах рискованного земледелия.
Общий сбор зерна в странах СНГ в целом в 1994 году сократился и
составил лишь 147,5 млн.т, что на 20% ниже, чем в предыдущем году.
Это было вызвано, с одной стороны, сокращением площадей посевов
зерновых в большинстве стран СНГ (за исключением Белоруссии, Узбекис-
тана и Туркменистана). С другой стороны, на итогах уборки сказались
неблагоприятные погодные условия.
Лишь в Узбекистане и Туркменистане производство зерна в 1994 году
возросло по сравнению с предыдущим годом. Причем в Туркменистане чет-
вертый год подряд собирается рекордный урожай зерновых. Однако это бы-
ло достигнуто исключительно за счет расширения посевных площадей при
снижении урожайности на 16% по сравнению с 1993 годом.
На первом месте по валовому сбору зерновых среди стран СНГ нахо-
дится Россия. В ней в 1994 году было собрано 81,3 млн т. зерна. Далее
идут Украина - 35,5 млн т., Казахстан - 16,4 млн т и Белоруссия - 6,1
млн т. Но по душевому производству зерна Россия находится лишь на чет-
вертом месте, произведя в 1994 году 548 кг в расчете на душу населе-
ния. Первую тройку производителей зерна на душу населения составляют
Казахстан - 977 кг, Украина - 685 кг и Белоруссия - 589 кг. Таким об-
разом, из стран СНГ только Казахстан является самообеспеченным зерно-
выми.
В большинстве же стран Содружества ситуация в зерновом хозяйстве
критическая. Наиболее тяжелое положение со снабжением зерном складыва-
ется в республиках Закавказья, Таджикистане и Киргизии. В этих странах
внутреннее производство составляет менее миллиона тонн и покрывает
лишь незначительную часть потребностей в зерне. Особенно это относится
к Армении, Грузии и Таджикистану, где производство зерна на душу насе-
ления составляет менее 100 кг в год. При этом во всех этих республиках
в последние годы душевое производство зерна заметно сократилось и со-
ответственно их зависимость от импорта зерна еще больше усилилась.
Таблица 1
Валовой сбор зерновых с странах СНГ (млн. тонн)
+------------------+----------+----------+----------+----------+
| | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 |
+------------------+----------+----------+----------+----------+
| Россия | 90,0 | 106,9 | 99,1 | 81,3 |
| Украина | 38,8 | 38,5 | 45,6 | 35,5 |
| Казахстан | 12,0 | 29,8 | 21,6 | 16,4 |
| Белоруссия | 6,3 | 7,2 | 7,5 | 6,1 |
| Молдавия | 3,1 | 2,1 | 3,3 | 1,8 |
| Узбекистан | 1,9 | 2,3 | 2,1 | 2,4 |
| Киргизия | 1,3 | 1,5 | 1,5 | 1,0 |
| Туркменистан | 0,5 | 0,7 | 0,9 | 1,1 |
| Таджикистан | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
| Азербайджан | 1,3 | 1,3 | 1,1 | 1,0 |
| Грузия | 0,6 | 0,5 | 0,4 | 0,3 |
| Армения | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
+------------------+----------+----------+----------+----------+
| СНГ в целом | 155,5 | 191,4 | 183,9 | 147,5 |
+------------------+----------+----------+----------+----------+
Таблица 2
Душевое производство зерна в странах СНГ(кг/год)
+------------------+----------+----------+----------+----------+
| | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 |
+------------------+----------+----------+----------+----------+
| Россия | 599 | 719 | 667 | 548 |
| Украина | 744 | 739 | 874 | 685 |
| Казахстан | 710 | 1754 | 1275 | 977 |
| Белоруссия | 613 | 701 | 725 | 589 |
| Молдавия | 712 | 482 | 768 | 363 |
| Узбекистан | 91 | 105 | 98 | 109 |
| Киргизия | 308 | 338 | 336 | 234 |
| Туркменистан | 137 | 183 | 226 | 256 |
| Таджикистан | 53 | 46 | 45 | 43 |
| Азербайджан | 187 | 175 | 149 | 139 |
| Грузия | 105 | 92 | 75 | 63 |
| Армения | 89 | 84 | 85 | 84 |
+------------------+----------+----------+----------+----------+
| В среднем по СНГ | 550 | 672 | 645 | 517 |
+------------------+----------+----------+----------+----------+
Проблемы экспорта-импорта зерна.
В прошлом Россия была крупной зерновой державой, которая постав-
ляла зерно на экспорт и занимала первое место в снабжении этим продук-
том страны Европы. Вывоз российского зерна на мировой рынок постоянно
возрастал: в 1861-1865 гг. он составлял около 1,3 млн.т, а в 1906-1910
гг. - 9,9 млн.т, то есть увеличился практически в 7,7 раза.
Дефицит зерна возник в СССР в 60-е гг. Среди причин зернового де-
фицита можно отметить низкую эффективность отечественного зернового
хозяйства, большие послеуборочные потери зерна, начало интенсивного
развития животноводства, что привело к резкому возрастанию спроса на
кормовое зерно. Первоначально этот дефицит покрывался за счет импорт-
ных поставок, носивших разовый характер (например, в 1963 г. было за-
куплено зерно в США и Канаде) и являвшихся мерой для смягчения пос-
ледствий неурожая. Впоследствии, особенно в 70-е и 80-е гг., крупно-
масштабный импорт зерна был постоянным и осуществлялся преимущественно
на основе долгосрочных межправительственных соглашений, в соответствии
с которыми страна принимала на себя обязательства по ежегодным закуп-
кам зерна за рубежом независимо от ситуации, складывающейся как в оте-
чественном зерновом хозяйстве, так и на мировом зерновом рынке.
Импорт зерна, как постоянный и крупный источник восполнения не-
достатка его ресурсов, сохранился после распада СССР и в Российской
Федерации. Даже в урожайном 1992 г. зерновой импорт составил по стои-
мости около 12,7% импорта всех видов товаров. В целом за рубежом было
закуплено свыше 26% внутреннего валового сбора зерна, что превысило
его государственные закупки у отечественных товаропроизводителей.
На текущий момент зерновое хозяйство России не удовлетворяет пот-
ребности страны в хлебе за счет собственного производства. Уровень са-
мообеспеченности зерном в 1991-1992 гг. составил 79,7%, вместо 84,2%,
в 1986-1990 гг. Вместе с тем, несмотря на внушительное сокращение про-
изводства зерна, Россия значительно увеличила его экспорт как в страны
дальнего, так и ближнего зарубежья. Основной культурой, вывозимой в
страны дальнего зарубежья, стал ячмень. Это обусловлено рядом факто-
ров. С одной стороны, ячмень оказался единственной зерновой культурой,
чье производство возросло по сравнению с 1993 г. С другой стороны,
спрос на фуражное зерно внутри страны сократился, прежде всего из-за
продолжающегося спада в животноводстве и уменьшения платежеспособного
спроса населения на относительно более дорогие виды продовольствия жи-
вотного происхождения. По данным таможенного комитета России, экспорт
ячменя в прошлом году составил 280 тыс. тонн. Практически весь экспорт
приходился на три страны: Саудовскую Аравию, Эстонию и Иран. Кроме яч-
меня, в дальнее зарубежье было вывезено 60 тыс. тонн пшеницы и 25
тыс.тонн ржи.
В 1994/95 г. основным рынком экспортных поставок зерна из России
стало ближнее зарубежье. Фактически Россия в торговле со всеми страна-
ми СНГ, в том числе и с Украиной, выступала в качестве вывозящей стра-
ны, за исключением Казахстана.
На протяжении 20 лет (1972-1992