Инвестиции и инвестиционный климат в России

России 2,5 млрд.долл. выделили МВФ, 500

млн. - Всемирный банк и несколько целевых ссуд пообещал ЕБРР

(хотя большая часть обещанных им средств так и не поступила в

распоряжение России в 1993 г.). Кроме того, Россия получила по-

рядка 2 млрд.долл. от западных правительств в виде безвозмезд-

ных ссуд.

.

- 27 -

Официальная финансовая помощь России,

1992 -1993 гг. (млрд.долл.США)

────────────┬────────────────┬────────────────┬────────────────

│ 1992 г. │ 1993 г. │ Всего

├───────┬────────┼───────┬────────┼───────┬────────

│Обещано│Выделено│Обещано│Выделено│Обещано│Выделено

────────────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼────────

МВФ │ 9 │ 1 │ 13 │ 1,5 │ 14 │ 2,5

Всемирный │ │ │ │ │ │

банк и ЕБРР │ 1,5 │ 0 │ 5 │ 0,5 │ 5 │ 0,5

Двухсторон- │ │ │ │ │ │

няя │ 13,5 │ 14 │ 10 │ 6 │ 21 │ 20

Экспортные │ │ │ │ │ │

кредиты │ - │ 12,5 │ - │ 5,5 │ - │ 18

Безвозмезд- │ │ │ │ │ │

ные ссуды │ - │ 1,5 │ - │ 0,5 │ - │ 2

────────────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼────────

Всего │ 24 │ 15 │ 28 │ 8 │ 40 │ 23

8. ПУТИ И МЕРЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ

Привлечение инвестиций (как иностранных, так и националь-

ных) в российскую экономику является жизненно важным средством

устранения инвестиционного "голода" в стране. Особую роль в ак-

тивизации инвестиционной деятельности должно сыграть страхова-

- 28 -

ние инвестиций от некоммерческих рисков. Важным шагом в этой

области стало присоединение России к Многостороннему агентству

по гарантиям инвестиций (МИГА), осуществляющему их страхование

от политических и других некоммерческих рисков. Важное условие,

необходимое для частных капиталовложений (как отечественных,

так и иностранных), - постоянный и общеизвестный набор догм и

правил, сформулированных таким образом, чтобы потенциальные ин-

весторы могли понимать и предвидеть, что эти правила будут при-

меняться к их деятельности. В России же, находящейся в стадии

непрерывного реформирования, правовой режим непостоянен. Пот-

ребность страны в иностранных инвестициях составляет 10 - 12

млрд.долл. в год. Однако для того, чтобы иностранные инвесторы

пошли на такие вложения, необходимы очень серьезные изменения в

инвестиционном климате. В ближайшей перспективе законодательная

база функционирования иностранных инвестиций будет усовершенс-

твована принятием новой редакцией Закона об инвестициях, Закона

о концессиях и Закона о свободных экономических зонах. Большую

роль сыграет также законодательное определение прав собствен-

ности на землю. Для облегчения доступа иностранных инвесторов к

информации о положении на российском рынке инвестиций был обра-

зован Государственный информационный центр содействия инвести-

циям, формирующий банк предложений российской стороны по объек-

там инвестирования.

Для стабилизации экономики и улучшения инвестиционного кли-

мата требуется принятия ряда кардинальных мер, направленных на

формирование в стране как общих условий развития цивилизованных

рыночных отношений, так и специфических, относящихся непосредс-

твенно к решению задачи привлечения иностранных инвестиций.

- 29 -

Среди мер общего характера в качестве первоочередных следу-

ет назвать:

- достижение национального согласия между различными власт-

ными структурами, социальными группами, политическими партиями

и прочими общественными организациями;

- ускорение работы Государственной думы над Гражданским ко-

дексом и уголовным законодательством, нацеленным на создание в

стране цивилизованного некриминального рынка;

- радикализация борьбы с преступностью;

- торможение инфляции всеми известными в мировой практике

мерами за исключением невыплаты трудящимся зарплаты;

- пересмотр налогового законодательства в сторону его упро-

щения и стимулирования производства;

- мобилизация свободных средств предприятий и населения на

инвестиционные нужды путем повышения процентных ставок по депо-

зитам и вкладам;

- внедрение в строительство системы оплаты объектов за ко-

нечную строительную продукцию;

- запуск предусмотренного законодательством механизма банк-

ротства;

- предоставление налоговых льгот банкам, отечественным и

иностранным инвесторам, идущим на долгосрочные инвестиции с

тем, чтобы полностью компенсировать им убытки от замедленного

оборота капитала по сравнению с другими направлениями их дея-

тельности;

- формирование общего рынка республик бывшего СССР со сво-

бодным перемещением товаров, капитала и рабочей силы.

В числе мер по активизации инвестиций надо отметить:

- 30 -

- срочное рассмотрение и принятие Думой нового закона об

иностранных инвестициях в России;

- принятие законов о концессиях и свободных экономических

зонах;

- создание системы приема иностранного капитала, включающей

широкую и конкурентную сеть государственных институтов, коммер-

ческих банков и страховых компаний, страхующих иностранный ка-

питал от политических и коммерческих рисков, а также информаци-

онно-посреднических центров, занимающихся подбором и заказом

актуальных для России проектов, поиском заинтересованных в их

реализации инвесторов и оперативном оформлении сделок "под

ключ";

- создание в кратчайшие сроки Национальной системы монито-

ринга инвестиционного климата в России;

- разработка и принятие программы укрепления курса рубля и

перехода к его полной конвертируемости.

Будем надеяться что выше перечисленные меры помогут притоку

национальных и иностранных инвестиций.

9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных

инвестиций в российскую экономику преследует долговременные

стратегические цели создания в России цивилизованного, социаль-

но ориентированного общества, характеризующегося высоким ка-

чеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная эко-

номика, предполагающая не только совместное эффективное функци-

онирование