Пример: Транспортная логистика
Я ищу:
На главную  |  Добавить в избранное  

Административное право /

Procesul administrativ

←предыдущая следующая→
1 2 3 4 



Скачать реферат


normelor de drept este imposibla . Nu a greu de opservat ca insasi sucesiunea de petrecere a procesului este reglementata de regulile juridice- normele procesuale, procesual civile si procesual penale.

In al patrulea rind, o importanta are si aceea, ca toate tipurile de procese prezinta prin ele actiuni cu rezultatele juridice, cu ajutorul caruia numai si poate fi atins, necesar in mersul procesului concret, rezultatelor juridice.

Astfel procesul administrativ trebue privit ca o succeseune de rezolvare a dosarelor concrete in sfera conduceriide stat de catre organele exective ( in unile cazuri si de alti subiecti), ca activitae pe parcursul careea apar relatiile sociale reglate de normele procesual administrative.

Caracterele principale a procesului adminnistrativ sunt urmatoarele:

1) Procesul administrativ este legat de conducerea statala. Insa in continutul procesului administrativ nu se includ toate activitatile de conducere a organelor executive, puterei de stat realizate in formele de drept.

2) Procesul administrativ este legat cu dreptul administrativ material.

Aceasta legatura se exprima prin aceea, ca in procesul realizarii problemelor principiului administrativ se petrece rezolvarea a dosarelor individuale (concrete) aparute in sfera conducerii de stat. De a rezolva un dosar concret- inseamna de a aplica norma corespunzatoare a dreptului material in cauza data, aparitia carora este presupusa de ea (norma). Aplicarea normelor dreptului administrativ- este o activitate larga a organelor executive , puterei de stat si a altor organe competente. Ea atinge toate categoriile a dosarelor concrete (individuale) care intra in competenta organelor numite, indifirent la ce apartine. Cu alte cuvinte, procedura administrativa se intocmeste acolo, unde la organele competente conducerii de stat apare nece sitatea de a rezolva un dosar concret, de regula atitudinea concreta cu caracter de conducere si de primit rezultat juridic.

Reesa ca procesul administrativ este totodata exprimarea activitatii organelor puterei de stat si este o forma de realizare a normelor dreptului administrativ

3) Aplicarea normelor dreptului administrativ se efectuiaza cu ajutorul reglarii normelor dreptului administrativ. Astfel organele executiveale statului rezolva intrebarile sub compeenta lor. De exemplu, normele administrativ procesuale regleaza succesiunea de studiere a propunerilor, cererilor, plingerilor s.a.

4) Procesul administrativ nu este o procedura de aplicare a normelor de drept in sfera conducerii cu tara, dar si activitati pe parcursul carora apa relatii reglate de normele procedurii administrative. Sub actiunea acestor norme, relatiile numite, ne apar ca relatii procesual - administrative.

Astfel procesul administrativ, asemanator procesului civil si penal, este alcatuit din doua elemente, in egala masura reglate de normele procesual administrative. Activitatea organelor conducerii statale legate de rezolvare problemelor si relatiilor a participantilor la aceasta activitate [10,23-25].

Pentru o caracterizare mai amanuntita a procesului administrativ e necesar de efectuat o comparatie cu procesul penal si cel administrativ. Asemanarea intre acestea trei procese , este in natura lor juridica si in subiectul lor. Adica fiecare proces este reglat cu normele procesual proprii, in care este o succesiune de realizari a normelor materiale in ramuri diferite a dreptului. Deosebirile constau in urmatoarele

* procesul administrativ prezinta prin sine o parte juridica a activitatii de conducere, rezulta ca el poseda un continut specific

* Procesul administrativ se deosebeste prin problemele intre care functiile de aparare a dreptului ocupa un loc de subordonare , atunci cind aceste functii alcatuesc problema principala a procesului civil ci penal.

* Procesul penal este legat intr-o masura mare de elaborarea legilor de catre organele competente, pe cind la procele penale si cele administrative ele doar realizeaza functia de atribuire

* Pentru procesul administrativ este caracteristic repartizarea paralela a celor ce il alcatuesc, ce de multe ori nu trebue a 2-a instanta, care trebue sa fie prezenta obligatoriu pentru procesele civile si cele penale.

Si in sfirsit procesul administrativ este intocmit de organeleexecutive a puterei, pe cind procesul civil si penalse intocmeste numai de organele de judecata

Limitarea procesului civil si penal poate fi facuta si prin alte cai, de exemplu, dupa felul cum este analizata problema s.a.

Procesul juridico - administrativ

Dind lamurireprocesului administrativ, ne vom opri mai detailat la procesul juridico administrativ. Forminduse in prezent baza administrativ juridica include in sine totalitatea normelor materiale de drept, care regleaza relatiile sociale nu numai in legatura cu aplicarea masurelor de convingere , dar si cu alte masuri de constringere . E cunoscut ca chiar si cele mai perfecte legi singuri dupa sine nu pot atinge acele scopuri pe care l-ea avut in vedere legislatorul, daca lipseste mecanizmul destul de stabil si concret in realizarea lor.

In prezent se inscriu tendinte la marirea numarului normelor matriale si procesuale de drept, care regleaza relatiile in domeniul jurisdictiei administrative. Daca sa socotim ca rolul lor creste in delictologie administrativa, dupa parerea mea, se impinge la gindul de a forma o ramura noua a dreptului - dreptul juridica administrativ. Pentru aceasta alegere credem ca sunt multe dovezi teoretice.

Ca obiect in sfera juridico - administrativa sunt relatiile sociale aparute in urma incalcarii normelor administrative, la cae survin anumite conditii de constringere, condamnarii publice sau educarii. In asa fel pot aparea legaturi procesuale intre subiectii care ao comis contraventie administrativa si stat, intre ei si organul de conducere a statului sau alte organe , reprezentantii organizatiei sociale, cae au dreptul de a pune in functie actunile procesuale prevazute de lege si de a aplica constringerea administrativa; subiectii delictului administrativ si victima , la fel si cu organul care executa hotaririle emise de organul competent s.a. Cu alte cuvinte apar relatii ,care nu sunt legate cu activitatea de munca in conditiile de subordonare. Ele sunt obiecte , care sunt reglate de proces. La fel este specific si metoda de reglare a dreptului legata de subordonarea in puterea statului, care poarta un caracter imperativ. Inprocesul juridica - administrativ este necara participarea conducerii de stat. Alt organcare are imputernicirea de a solutiona jurisdictia administrativa cit si formarea de tip amestecat - comisia administrativa, comisia de minori s.a. Insemnatatea materialului normativ in sfera jurisdictiei administrative opinii nu sunt. nivelul organizarii launtrice a normelor juridico - administrative a ajuns la un nivel insemnat - multe din ele sunt sistematizate si chiar codificate. Inaceasta legatura nu se poate de neinsemnat , ca barierul psihologic a fost trecut - s-a petrecut codificarea normelor materiale de drept si procesuale in legea cu privire la contraventii administrative . Spunind despre structura procesului juridico administrativ, nu putem sa nu opservam, ca el, ca si celelalte procese traditionale ( civil , penal iar acum si administrativ ) prezinta prin sine o totalitate de activitati ( actiuni ), fiecare avind insemnatatea functionala.

In procesul juridico - administrativ bazat pe legislatia se opserva o sistema de actiuni procesuale si a contraventiilor , care caracterizeaza succeseunea logica a petrecerii procesului. Structura procesului juridico admnistrativ si a contraventiilor juridco administrative e complicata deoarece sunt multe conditii cin acestea pot aparea. Si totusi se poae de spus, ca procesul juridico admnistrativ prezinta prin sine ceva mai larg decit ceea ce poate da, deoarca rezulttatele pe care le da sunt specifice si complexe neatragind atentia la simplicitaea actiunii procesuale. Continutul procesului juridico administrativ in mare masura se caracterizeaza cu problemele legate de legislatia dreptului administrativ, care a fost incalcata si care practic apare ca baza pentru lamurirea procesului - juridico administrativ.

Procesul juridico - administrativ se poate de caracterizat ca o activitate care este reglementata de normele procesului administrativ, a organelor conducerii de stat, a altor organe de stat si sociale si a persoanelor raspunzatoare de descoperirea si prevenirea contraventiilor administrative, cercetatrea cauzelor si de a supune vinovatii (cetatenii si persoanele cu functie de raspundere ) la raspunderea administrativa, publica si a altor forme de raspundere in scopul prevenirii coniterii altor contraventii. Obiectul procesului juridico - administrativ sunt relatiile sociale, reglate de normele juridico administrative, aparute in rezultatul incalcarii ordinii publice aparute nu din nesupunerea erarhica a conducerii.

Principiile principale a procesului administrativ

Aflinduse ca o parte a activitatii de conducere, procesul administrativ se bazeaza pe principiile generale de conducere a statului. Aplicindule in proces principii se concretizeaza si isi eau formespecifice. Sa incercam sa ne clarificam in principiile de baza ale procesului admnistrativ.

1) Principiul legalitatii - este unul din cei mai principali principii ai ori si

←предыдущая следующая→
1 2 3 4 



Copyright © 2005—2007 «Mark5»