Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации

Московский Государственный Университет

Экономики, Статистики и Информатики

Кафедра Бухгалтерского учета, аудита и финансового менеджмента.

Курсовая работа

по курсу: “Налогооблажение в РФ”

на тему: “Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации”

выполнил

студент группы ДИ-503:

Веселов Глеб.

Руководитель:

Бесфамильная Е.Б.

Москва 1997

Содержание.

Стр.

1. Введение........................................................ 3

2.Основные документы, касающиеся проекта Налогового Кодекса РФ..... 4

2.1Пояснительная записка к проекту общей части Налогового кодекса Российской Федерации...............................................

4

2.2 Распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. N 585-р.... 6

2.3 Заявление руководства Государственной налоговой службы РФ..... 7

2.4 Обзор выступления С.Д. Шаталова по поводу принятия Государственной Думой в первом чтении проекта Налогового Кодекса Российской Федерации (части I-IV).............................................

7

3. Обзор основных моментов проекта Налогового Кодекса РФ........... 10

3.1 Налог на добавленную стоимость в проекте Налогового Кодекса... 13

3.2 Налог на доход (прибыль) предприятий (организаций)............ 17

3.3 О налогах на использование государственной и муниципальной символики..........................................................

22

3.4 Налоговая амнистия и контроль за соответствием доходов и расходов...........................................................

25

3.5 Налог на имущество физических лиц............................. 26

3.6 О транспортном налоге......................................... 29

4. Как повлияет принятие Налогового Кодекса Российской Федерации на существующую ситуацию в налогооблажении............................

31

4.1 Малые предприятия станут еще меньше........................... 31

4.2 Налоговый кодекс лишит многие предприятия статуса малых....... 32

4.3 Платить налоги будут все. Даже третьи лица.................... 33

4.4 О транспортном налоге......................................... 35

5. Мнения специалистов............................................. 37

5.1 Обзор интервью Елены Волковой с руководителем Государственной налоговой службы России Починоком Александром Петровичем...........

37

5.2 Замечания и предложения начальника инспекции счетной палаты Кабашкина В.А......................................................

40

6. Заключение...................................................... 49

7. Список литературы............................................... 50

1. Введение.

Становление введенной с 1992 года принципиально новой для России

налоговой системы проходило в жестких условиях политических,

экономических и структурных преобразований при отсутствии преемственности

в области налогового права. За годы функционирования налоговой системы

было внесено значительное количество различных изменений в налоговое

законодательство с целью его приведения в соответствие с протекающими в

жизни общества процессами.

Происходящие в России изменения в области политики и экономики,

изменение правовых и бюджетных отношений между уровнями и ветвями власти,

процесс интегрирования российской экономики в мировую, требуют проведения

адекватной налоговой политики и построения эффективной, справедливой и

стабильной налоговой системы. Необходимость изменения действующего

налогового законодательства диктуется и его крайним несовершенством,

выражающимся, в частности в отсутствии единой законодательной и

нормативной базы налогообложения, многочисленности нормативных документов

и частом несоответствии законов и подзаконных актов, регулирующих

налоговые отношения, а также законов, относящихся к иным отраслям права,

но вторгающихся в вопросы регулирования налоговых отношений,

существование правовых пробелов и отсутствие достаточных правовых

гарантий для участников налоговых отношений. Изменения требуют и

чрезмерно жесткие нормы ответственности за налоговые нарушения,

применяемые сегодня при отсутствии ясного законодательства,

предупредительных процедур и нечеткости формулирования составов налоговых

нарушений.

Как инструмент реализации основных задач в области налоговой

политики особую значимость приобретает Налоговый кодекс Российской

Федерации - систематизированный законодательный акт, призванный

обеспечить комплексный подход к решению насущных проблем налогового

права, В Налоговом кодексе Российской Федерации действующие нормы и

положения, регулирующие процесс налогообложения, перерабатываются в

соответствии с выбранными приоритетами и направлениями развития налоговой

системы, приводятся в упорядоченную, единую, логически цельную и

согласованную систему.

Основной целью предложенной работы является обзор и анализ ключевых моментов проекта Налогового кодекса Российской Федерации. При написании работы были использованы документы, касающиеся проекта Налогового кодекса, а также материалы периодической печати.

В ходе анализа проектам особое внимание уделено самим нормативным документам, в том числе пояснительная записка к проекту общей части Налогового кодекса, заявление руководства Государственной налоговой службы РФ, распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. N 585-р; обзору основных моментов проекта Налогового кодекса; вопросу влияния проекта на существующую ситуацию в налогооблажении; а так же мнениям специалистов.

Предложенная курсовая работа написана с использованием текстового редактора Word 6.0 for Windows 3.1.

2. Основные документы, касающиеся проекта Налогового Кодекса РФ.

При рассмотрении Проекта Налогового кодекса Российской Федерации, помимо самого проекта Правительством Российской Федерации и ГНС России было разработанно ряд сопровождающих документов, обзор основных из них представлен ниже. Предложенные документы распространялись Государственной Думой Российской Федерации по линии информационного обмена со всеми заинтересованными организациями и, в частности, с компанией “Гарант-Сервис”.

2.1 Пояснительная записка к проекту общей части Налогового кодекса РФ.

Важнейшим документом является пояснительная записка к проекту общей части Налогового кодекса РФ под авторством С.Д.Шаталова, из которой можно выделить ряд ключевых моментов:

1. Как инструмент реализации основных задач в области налоговой

политики особую значимость приобретает Налоговый кодекс Российской

Федерации - систематизированный законодательный акт, призванный

обеспечить комплексный подход к решению насущных проблем налогового

права, В Налоговом кодексе Российской Федерации действующие нормы и

положения, регулирующие процесс налогообложения, перерабатываются в

соответствии с выбранными приоритетами и направлениями развития налоговой

системы, приводятся в упорядоченную, единую, логически цельную и

согласованную систему.

Изменения налоговой системы, предусмотренные Налоговым кодексом,

направлены на решение следующих важнейших задач:

- построение стабильной, понятной и единой в границах Российской

Федерации налоговой системы, установление правовых механизмов

взаимодействия всех ее элементов в рамках единого налогового правового

пространства;

- развитие налогового федерализма при обеспечении доходов

федерального, региональных и местных бюджетов закрепленными за ними и

гарантированными налоговыми источниками;

- создание рациональной налоговой системы, обеспечивающей

сбалансированность