членов судебных коллегий и председателей судеб-ных составов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; д) утверждает место постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов; е) утверждает по представлению председателей арбитражных судов федеральных округов и субъектов Фе-дерации судей, входящих в состав президиумов этих судов; ж) утверждает по представле-нию Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации регламент ар-битражных судов и т.д.
Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его заместителей и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а по решению Пленума в состав Президиума могут быть введены и судьи Высшего Арбит-ражного Суда Российской Федерации. Президиум Высшего Арбитражного Суда Россий-ской Федерации: а) рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в России; б) рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные су-ды системы. Если Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации проводит свои заседания не реже двух раз в год, то Президиум заседает два раза в неделю.
Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации создаются из числа судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, возглавляются председателями коллегий, которые по должности являются заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. В их функции входит: рассмотре-ние дел по первой инстанции, изучение и обобщение судебной практики, разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных и правовых актов, анализ судебной статистики и т.д. В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации образуются судебные составы специализирующиеся на арбитраж-ных делах определенных категорий.
Новым органом в системе является Совет председателей арбитражных судов, дейст-вующий при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации. Это совещательный орган, он призван рассматривать вопросы организационной, кадровой и финансовой дея-тельности арбитражных судов Российской Федерации. Для реализации принятых им ре-шений Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации издает прика-зы и распоряжения.
Одновременно при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации действует Научно-консультативный совет, задачей которого является подготовка научно-обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формированием практики приме-нения законов по их совершенствованию. Положение об этом Совете, как и его состав, утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ ОКРУГОВ
Вместо двухзвенной системы арбитражных судов создана трехзвенная система. Про-межуточным звеном между Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и ар-битражными судами субъектов Российской Федерации созданы десять федеральных ар-битражных судов округов в качестве кассационных инстанций. Образованы следующие округа:
1) Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Владимирской области, Ивановской области, Кировской области, Республики Коми, Костромской области, Республики Марий Эл, Рес-публики Мордовия, Нижегородской области, Чувашской республики- Чаваш Республики, Ярославской области;
2) Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Республики Бурятия, Иркутской области, Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Республики Хакасия, Читинской области;
3) Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Амурской области, Еврейской автономной об-ласти, Камчатской области, Магаданской области, Приморского края, Сахалинской об-ласти, Хабаровского края, Чукотского автономного округа;
4) Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Республики Алтай, Алтайского края, Кемеров-ской области, Новосибирской области, Омской области, Томской области, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного окру-га;
5) Федеральный арбитражный суд Московского округа, осуществляющий проверку реше-ний, принятых арбитражными судами города Москвы и Московской области;
6) Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, осуществляющий проверку реше-ний, принятых арбитражными судами Астраханской области, Волгоградской области, Пензенской области, Самарской области, Саратовской области , Республики Татарстан, Ульяновской области;
7) Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Архангельской области, Вологодской области, Калининградской области, Республики Калерия, Мурманской области, Новгородской об-ласти, Псковской области, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Тверской области;
8) Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Республики Адыгея, Республики Дагестан, Ингушской Республики, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Ка-рачаево-Черкесской Республики, Краснодарского края, Ростовской области, Республики Северная Осетия, Ставропольского края;
9) Федеральный арбитражный суд Уральского округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Республики Башкортостан, Коми-Пермяцкого автоном-ного округа, Курганской области, оренбургской области, Пермской области, Свердлов-ской области, Удмуртской республики, Челябинской области;
10) Федеральный арбитражный суд Центрального округа, осуществляющий проверку реше-ний, принятых арбитражными судами Белгородской области, Брянской Области, Воро-нежской области, Калужской области, Курганской области, Липецкой области, Орлов-ской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тульской области.
К полномочиям арбитражного суда федерального округа относятся: а) проверка в кассационной инстанции законности судебных актов по делам, рассмотренным арбит-ражными судами субъектов Федерации в первой и апелляционной инстанциях; б) пере-смотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов; в) обращение в Конституционный суд России с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматри-ваемом им деле; г) изучение и обобщение судебной практики; д) подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; е) анализ судебной статистики.
При рассмотрении дела в кассационной инстанции арбитражный суд проверяет пра-вильность применения норм материального права и норм процессуального права арбит-ражным судом первой и апелляционной инстанций, т.е. проверка идет по вопросу права, а не факта. В этой связи не допускается ссылка в кассационной жалобе на недоказан-ность обстоятельств дела или постановлении суда выводов о фактических взаимоотно-шениях лиц, участвующих в деле, обстоятельствам дела. Тем самым восстанавливается традициональный облик кассационного производства, существующего в большинстве правовых систем.
Структурно арбитражный суд федерального округа состоит и действует в составе: а) президиума; б) судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из граждан-ских и иных правоотношений; в) судебной коллегии по рассмотрению споров, возни-кающих из административных правоотношений.
Президиум арбитражного суда округа состоит из председателя суда, его заместите-лей и председателей составов суда, а также тех судей суда, которые в качестве членов президиума суда округа были утверждены Пленумом Высшего Арбитражного Суда Рос-сийской Федерации. Он рассматривает вопросы судебной практики, утверждает членов судебных коллегий и председателей судебных составов суда и решает вопросы организа-ции суда.
Судебные коллегии арбитражного суда округа, возглавляемые председателями кол-легий - заместителями председателя суда, проверяют в кассационной инстанции закон-ность судебных актов, вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитраж-ными судами субъектов Федерации в первой и апелляционной инстанциях, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию зако-нов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом суда. В судебных колле-гиях судов округов предусмотрена возможность создания судебных составов из числа су-дей, входящих в соответствующую судебную коллегию, формируемых председателем суда округа и возглавляемых председателями составов, утверждаемых президиумом суда окру-га.
Весьма широки полномочия председателя суда округа. Важно отметить, что он яв-ляется судьей и в то же время- как председатель суда- процессуальной “фигурой”: осуще-ствляет процессуальные полномочия, установленные Арбитражным Процессуальным Ко-дексом Российской Федерации. Как руководитель суда округа, председатель: организует деятельность суда, распределяет обязанности между своими заместителями; формирует из числа судей суда судебные составы; созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные к веде-нию президиума; осуществляет общее руководство аппаратом суда, назначает на долж-ность и освобождает от должности работников аппарата суда; представляет суд в отно-шениях с государственными, общественными и иными органами и т.д.
Необходимо