Банкротство

наступил. Должник впал в состояние неплатежеспособности, которая по своему характеру абсолютна.1.

Под несостоятельностью понимается удостоверенная судом абсолютная неплатежеспособность должника. Очень часто в качестве синонима термина «несостоятельность» употребляется слово итальянского происхождения «банкротство».

1. Витрянский В.В. Банкротство: ожидания и реальность./Экономика и жизнь. 1994. №49.

Однако необходимо отметить, что термин «банкротство» имеет и узкое, строго специальное значение, описывающее частный случай несостоятельности, когда неплатежеспособный должник совершает уголовно-наказуемые

Деяния, наносящие ущерб кредиторам.

Иными словами, банкротство-это уголовно-правовая сторона несостоятельности. В настоящее время в большинстве стран нормы, регулирующие уголовно-правовые вопросы, исключены из законов несостоятельности, инкорпорированы в уголовные

кодексы и применяются только по отношению к физическим лицам.

Для описания отношений, возникающих при несостоятельности с уголовно-правовым элементом, применяется выражение «злостное банкротство».

Отношения, возникающие в результате и в связи с абсолютной неплатежеспособностью должников, регулируются целым комплексом норм материального и процессуального характера, образующих специфический институт гражданского и торгового права- несостоятельность.

Первые законы, регулировавшие вопросы несостоятельности, относятся к середине 21 века. Законодатель того времени видел свою задачу в превентивном воздействии на торговый оборот, устанавливая жесткие нормы уголовного характера.

Однако, как показывает практика, даже самые жесткие санкции, налагаемые на несостоятельных должников, не могли предотвратить новых банкротств, более того, должники, опасаясь уголовного наказания, продолжали коммерческую деятельность и все более ухудшали положение своих кредиторов.

Постепенно увеличивалось количество норм гражданско-правового характера, законодательство становилось все более «цивильным», существенно менялись цели законодательства о несостоятельности.

Уже в первой половине 20 века основной целью законодательства было прежде всего обращение имущества банкротов наличные деньги для распределения их между кредиторами, а затем освобождение добросовестного должника от бремени задолженности и предоставление ему возможности начать все сначала без обязательств и долгов, возникших из-за коммерческой неудачи.

В настоящее время законодательство предусматривает целый комплекс норм, направленных на сохранение предприятия должника путем изменения системы управления предприятием, предоставления отсрочки и рассрочки платежа.

На пути к достижению этих главных целей современное законодательство, используя в разных странах различные юридико-технические приемы, решает ряд практически важных вопросов: 1)охрана интересов кредиторов от недобросовестных действий должника;

2)охрана интересов одних от недобросовестных действий других кредиторов;

3)охрана интересов должника от недобросовестных действий его кредиторов.

Несостоятельность является одним из немногих институтов гражданского права, в регулировании которого законодательные органы всех стран сыграли решающую роль и в настоящее время проявляют чрезвычайную активность.

В США правовое регулирование вопросов несостоятельности отнесено к компетенции конгресса. В xx веке законодательство США о несостоятельности имело в своей основе Федеральный закон 1898 года, в который вносилось очень много поправок, что в конечном счете привело к нарушению его структуры.

Наиболее серьезные изменения в закон 1898 года были внесены в 1938 году. В 1970 году была начата подготовка к реформе законодательства о несостоятельности. Эта работа была завершена принятием нового закона № 95-598-Bankrupcy Act, приведшего к полной реформе ранее действовавшего законодательства.

Новый закон вступил в силу с 1 октября 1979 г. Закон 1979 года обладает сложной структурой и предусматривает множественность процессуальных возможностей урегулирования проблемы неплатежеспособности в зависимости от круга субъектов. 1.

Кроме того, в новом законе нашли отражение некоторые тенденции, направленные на отход от традиционно сложившихся в англосаксонском праве категорий и сближение по некоторым вопросам с законодательством континентальной Европы. 2.

1.Институт несостоятельности начал развиваться в средние века прежде всего как институт торгового права. Субъектами законодательства являлись физические лица, занимающиеся торговлей. Когда на смену индивидуальным предпринимателям пришли их объединения- торговые товарищества, специальное законодательство начинает распространять свое действие и на юридических лиц торгового права, прежде всего на акционерные общества.

До настоящего времени вопрос о круге субъектов в разных странах решается неодинаково.

В Германии субъектами конкурсного права могут быть любые лица (физические или юридические), независимо от предмета их деятельности и коммерческого статуса, но «оказавшиеся неспособными платить долги».

Необходимо отметить, что коммерсант может быть объявлен несостоятельным независимо от правовой формы

ведения предпринимательской деятельности, и даже те

1.Степанов В.И. правовое регулирование несостоятельности в Германии, США, Англии, Франции и России. 1998.

2.Васильев Е.А. Правовое регулирование несостоятельности и банкротов в гражданском и торговом праве капиталистических государств.М.1983 г. С.441

торговые товарищества, которые, по общему правилу, не признаются правосубъектными, подпадают под действие ГКУ (п.209)

Аналогично урегулирован вопрос и французским правом. Так, закон №85-98 постановляет, что процедура восстановления может быть применима к любому коммерсанту, ремесленнику, а также к любому юридическому лицу частного права.

2.В Англии закон о несостоятельности 1986 года распространяется на физические лица и компании, зарегистрированные на основании законов о компаниях 1980 и 1985 годов, за исключением страховых компаний, правовое положение которых урегулировано законом о страховых компаниях 1982 года, банков или иных банковских институтов, создаваемых и функционирующих в соответствии с законом о банках 1979 года.

Среди субъектов, в отношении которых действует английское законодательство о несостоятельности, закон упоминает и так называемые « незарегистрированные компании».

Значение этого термина раскрыто в ст. 220 закона о несостоятельности 1986 года, в соответствии с которой под незарегистрированной компанией понимается любой сберегательный банк, действующий на условиях доверительной собственности, любое товарищество, независимо от характера собственности, любая ассоциация, за исключением железнодорожных компаний, инкорпорированных на основании специального акта парламента, а также компании, зарегистрированные на основании закона об акционерных компаниях или законодательства, относящегося к компаниям в Великобритании.

В США в результате проведенной в 1979 году реформы произошло расширение круга субъектов. Несостоятельными могут быть объявлены физические лица, товарищества и корпорации.

Не подпадают под действие закона страховые и банковские корпорации, строительные и кредитные учреждения и союзы. Для железнодорожных корпораций предусмотрена специальная процедура реорганизации.

Ныне действующий закон распространяется на муниципальные организации и другие организации, которым законодательством штатов разрешается подвергнуться процедуре урегулирования долгов.

В настоящее время, как известно, экономика Кыргызской республики находится на начальной стадии становления рыночных отношений, где появление неплатежеспособных предприятий (банкротов) неизбежно.

В связи с чем возникает необходимость дальнейшего развития законодательства о банкротстве и последующего его применения на практике.

Можно смело сказать, что банкротство- это правовой процесс. Основная цель- ликвидация активов предприятия. Исторически во всех странах целями банкротства было не только финансовое наказание должника, а реорганизация несостоятельного предприятия в иную организационно-правовую форму.

Когда коммерческое предприятие принимает решение о том, что оно больше не может продолжать свою деятельность и оплачивать свои задолженности по финансовым выплатам, оно может подать прошение о предоставлении защиты в соответствии с законодательством о банкротстве. После этого назначается поверенный, который обязан действовать в интересах кредиторов.

Поверенный организует сбор всех денежных средств или иной собственности, принадлежащей должнику, справедливо и пропорционально распределяет их между всеми кредиторами, имеющими схожий правовой статус.1.

Необходимо отметить, что первые законы, регулировавшие вопросы несостоятельности (16 век), в основном, носили карательный характер и должники

подвергались мерам уголовного наказания. По мере развития и расширения коммерческой и торговой

1.Белых В.С. Концепция банкротства: законодательная модель и реальность.