Государственное регулирование страхования

который выдает страховщикам лицензии на осущест¬вление страховой деятельности, ведет единый Государственный ре¬естр страховщиков и объединений страховщиков, а также реестр страховых брокеров, разрабатывает нормативные и методические до¬кументы по вопросам страховой деятельности, отнесенные Законом о страховании к его компетенции.

Лицензия на проведение страховой деятельности является доку¬ментом, удостоверяющим право ее владельца на проведение страхо¬вой деятельности на территории РФ при соблюдении им условий и требований, оговоренных при выдаче лицензии.

Лицензии на осуществление страховой деятельности выдаются страховщикам (отдельно выделяется категория страховщиков, пред¬метом деятельности которых является исключительно перестрахова¬ние) для осуществления страховой деятельности только на опреде¬ленной территории, заявленной страховщиком.

Поскольку в соответствии со ст. 30 Закона о страховании надзор за страховой деятельностью на территории РФ осуществляется феде¬ральными органами по надзору за страховой деятельностью и их тер¬риториальными органами, то к компетенции этих органов относятся:

Дача предписаний, ограничение действия лицензии, приостановление действия лицензии и отзыв лицензии на осуществление страховой деятельности.

Предписание — это письменное распоряжение, обязывающее стра¬ховщика в установленный срок устранить выявленные нарушения.

Предписания выдаются федеральными органами по надзору за страховой деятельностью и их территориальными органами при выявлении нарушений страховщиками требовании законодательства страховании.

В том случае, если предписание не выполняется в установленный срок, органы по надзору за страховой деятельностью имеют право ограничить или приостановить действие лицензии страховщика до устранения им выявленных нарушений либо принять решение об отзыве лицензии.

Ограничение действия лицензии означает запрет до устранения нарушений, установленных в деятельности страховщика, заключать новые договоры страхования и продлевать действующие по всем видам страховой деятельности (или видам страхования) или на определенной территории.

Приостановление действия лицензии означает запрет до устранения нарушений, установленных в деятельности страховщика, заключать новые договоры страхования и продлевать действующие по всем видам страховой деятельности (или видам страхования), на которые выдана лицензия. При этом по ранее заключенным договорам страховщик выполняет принятые обязательства до истечения срока их действия.

Отзыв лицензии означает запрет на осуществление страховой деятельности, за исключением выполнения обязательств, принятых по действующим договорам страхования. При этом средства страховых резервов могут быть использованы страховщиком исключительно для выполнения обязательств.

Заключение

Оценивая ситуацию на российском страховом рынке, можно сказать, что система страхования крайне неравновесна. И, прежде всего, потому, что потребность в страховании неуклонно растет, а подсистема профессиональных услуг отстает в развитии, не удовлетворяет в необходимом объеме указанную потребность.

Не составляют особого секрета как внутренние, так и внешние проблемы отечественного рынка страховых услуг, в преломлении несовершенства российской экономики.

К числу внутренних проблем, т.е. корректируемых внутри системы страхования, за счет резервов, можно отнести такие как:

- низкая финансовая устойчивость страховщиков;

- низкий уровень профессионализма и страховой культуры;

- внутрисистемная разобщенность;

Внешними проблемами, носящими общегосударственный характер, можно назвать следующие:

- экономические (инфляция, отсутствие государственной поддержки, низкий финансовый потенциал страхователей и др.)

- юридические (низкий уровень общего законодательного обеспечения страховой деятельности, длительное становление страхового рынка в условиях полного отсутствия законодательной и методической базы, контроля и др.)

- политические (общеполитическая нестабильность).

В итоге, не было бы зазорным рекомендовать использование опыта иностранных профессионалов страхового бизнеса, адаптируя его к отечественному рынку. Это касается вопросов целевого финансирования проектов, создания фондов поддержки, налоговых льгот, возможности открытия иностранного страхового рынка для России, организации института страхователей - экспертов, брокеров, актуариев и др.

Что касается финансовой устойчивости страховых компаний, то в с 1999 г. продолжается положительная тенденция, характеризующаяся увеличением страховых премий и резервных фондов. Если такое положение сохранится в будущем, то страховым компаниям не грозит банкротство, и они смогут возместить все суммы ущерба, которые возможно предъявят к оплате страхователи.

Список литературы

1. Гражданский кодекс РФ ч. II.

2. Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ».

3. Гвозденко А.А. Основы страхования: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 1998. – 304 с.

4. Грищенко Н.Б. Страховое дело: Учебное пособие. - Барнаул: Изд-во Алт. Ун-та, 1997. - 134 с.

5. Крутик А.Б., Никитина Т.В. Организация страхового дела: Учебное пособие – Спб.: Изд. дом «Бизнес-пресса», 1999. – 304 с.

6. Петров А.А. Страховое право: Учебное пособие. – СПб.: Знание, СПбВЭСЭП, 2000. – 139 с.

7. Фольгенсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. М.: Юристъ, 1999. – 284 с.

8. Шахов В.В. Страхование. Учебник для вузов. – М.: Страховой полис, ЮНИТИ, 1997. – 311 с.

9. Комментарий к гражданскому кодексу РФ части второй (постатейный). Под редакцией проф. О.Н. Садикова, - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ, издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 1996. – 800 с.

10. Юргенс И. Внутрисистемное регулирование страхования в РФ. «Страховое дело», №10, 2000.

11. Юргенс И. О проблеме регулирования страхования в РФ. «Страховое дело», №9, 2000.

12. Юргенс И. Системный подход к определению понятия «национальная система страхования». «Страховое дело», №8, 2000.

13. 100 страховых организаций с наибольшими показателями страховых взносов. «Страховое дело», №3, 2000.

14. Информация о деятельности страховых организаций в Российской Федерации за 1999 год. «Страховое дело», №2, 2000.

15. Бирючев О.И. Страхование: Пути развития. «Финансы», №12, 2000.

16. Сплетухов Ю.А. Место и роль государства в организации страхования в современных условиях. «Финансы», №9, 2000.

Приложение А

Структура страхового рынка РФ по состоянию на 01.01.2000

Приложение Б

Некоторые результаты деятельности ведущих российских страховых компаний за 1999 г. и 1998 г.1

№ № (1998) Наименование компании Город Регистр. номер Страховые взносы Страховые выплаты

1999 (тыс. руб.) 1998 (тыс. руб.) Темп роста (%) 1999 (тыс. руб.) 1998 (тыс. руб.) Темп роста (%)

1 3 ПРОМЫШЛЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ Москва 983 7681389,17 1316571,28 583,44 6166453,46 1920386 321,10

2 1 СПАССКИЕ ВОРОТА-Л Москва 3178 5337394,59 3658415,05 145,89 6237185,70 2413851,13 258,39

3 2 РОСНО Москва 290 4212495,10 1434208,29 293,72 1308317,35 702438,62 186,25

4 25 ЛУКОЙЛ Когалым 1298 3539734,96 260350,37 1359,60 24820,60 37963,55 65,38

5 16 СОГАЗ Москва 1208 3346881,59 406810,85 822,71 2520072,28 312955,24 805,25

6 5 ИНГОССТРАХ Москва 928 2836868,04 952795,73 297,74 1172215,12 1263046,07 92,81

7 61 ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКОЕ СА Москва 2239 2199290,23 142617,39 1542,09 491445,54 96385,27 509,88

8 10 КОНТИНЕНТ-ПОЛИС Москва 2207 2175928,43 548732,41 396,54 1809067,91 411796,00 439,31

9 8 РЕСО-ГАРАНТИЯ Москва 1209 2016739,46 577602,09 349,16 1247660,56 386837,71 322,53

10 9 ИТЕРРОС-СОГЛАСИЕ Москва 1307 1770514,56 548938,50 322,53 79217,36 54865,20 144,39

20 833 ЮКОС-ГАРАНТ Москва 2786 759410,47 2833,56 26800,58 55546,78 109,36 50792,59

22 1302 РЕГИОНАЛЬНОЕ СО Москва 1678 752134,51 170,30 441652,68