Макроанализ реструктуризации РАО "ЕЭС России"

процессе реструктуризации, путем успешного осуществления реформы и повышения эффективности и прозрачности своей деятельности и деятельности компаний, созданных в процессе реструктуризации.

Основными элементами стратегии для достижения этой цели являются:

- первоочередное внимание менеджмента компании к реформе и конкретным шагам по ее осуществлению;

- защита прав всех миноритарных акционеров при проведении корпоративных преобразований;

- особое внимание к разработке и внедрению справедливой и прозрачной системы регулирования сетевых активов;

- совершенствование принципов корпоративного управления и их приведение к передовым стандартам российских и зарубежных компаний;

- сохранение и развитие позиций компании на рынках тепла и электроэнергии;

- совершенствование структуры затрат компании;

- совершенствование профессионального уровня сотрудников и социально-трудовых отношений;

- совершенствование инвестиционной политики компании.

В результате осуществления энергетической политики РАО «ЕЭС России», в соответствии с целями компании, путем введения рыночных механизмов планируется создать эффективную энергокомпанию. В результате чего электроэнергия, которая конкурентоспособна, будет продаваться. Вся прочая – выводится с рынка. Тогда потребитель не будет платить за поддержание неэффективных мощностей в работе, как это происходит сейчас. Благодаря разработке и внедрению справедливой и прозрачной системы регулирования сетевых активов планируется привлечение дополнительных инвестиций. Внедрение рыночных механизмов пропагандирует лозунг «выживет сильнейший», так как только конкурентоспособные мощности останутся в строю.

1.2. Состав и структура собственности РАО «ЕЭС России»

Имущественный комплекс РАО "ЕЭС России" включает акции акционерных обществ, принадлежащих Компании, доли (паи) в хозяйствующих субъектах, магистральные линии электропередачи и подстанции; средства оперативно-диспетчерского управления технологическим процессом производства и передачи электроэнергии; ряд гидро- и теплоэлектростанций.

РАО "ЕЭС России" на правах собственности принадлежат акции 239 акционерных обществ, в том числе 72 региональных акционерных обществ энергетики и электрификации, 36 акционерных обществ электростанций (в их числе 9 строящихся), открытого акционерного общества “Центральное диспетчерское управление ЕЭС России”, 57 акционерных обществ - научно-исследовательских и проектно-изыскательских институтов, 9 акционерных обществ - коммерческих банков, страховой акционерной компании “Энергогарант”, 64 прочих акционерных обществ, осуществляющих промышленные, строительные, снабженческие, информационные и другие виды деятельности.

Таблица 2.1.Структура собственности РАО "ЕЭС России" по состоянию на 01.01.2001 г.

Процент пакета акций,

принадлежащих

РАО "ЕЭС России"

на правах собственности

в уставном капитале АО Наименование акционерных обществ,

пакеты акций которых принадлежат РАО "ЕЭС России"

на правах собственности Количество АО

100% АО-энерго 9

АО-электростанции 10

АО по оперативно-диспетчерскому управлению 1

АО научно-исследовательские и проектно-изыскательские институты 55

АО по строительству, обслуживанию энергомплекса и прочие 18

от 49 до 100% АО-энерго 52

АО-электростанции 18

АО научно-исследовательские и проектно-изыскательские институты 2

АО по строительству, обслуживанию энергомплекса и прочие 17

от 20 до 49% АО-энерго 10

менее 51% АО-электростанции 8

менее 20% АО-энерго 1

менее 49% АО по строительству, обслуживанию энергомплекса и прочие 38

Итого 239

Доля голосующих акций, принадлежащих РАО "ЕЭС России", в общем пакете голосующих акций акционерных обществ распределена следующим образом*:

Таблица 2.2. Доля голосующих акций

*с учетом приобретения акционерами-владельцами привилегированных акций типа “А” права голоса на общем собрании акционеров после того, как на прошедших годовых собраниях не принято решение о выплате дивидендов по привилегированным акциям

РАО "ЕЭС России" является участником строительства объектов, в основном энергетических, по договорам долевого участия и совместной деятельности. По состоянию на 01.01.2001 г. вклады РАО "ЕЭС России" составляют 5 614 573,7 тыс. руб., в том числе по строительству объектов электроэнергетики – 4 999 574,2 тыс. руб. Доли в обществах с ограниченной ответственностью и других хозяйствующих субъектах составляют 18 972,4 тыс. руб. (в т.ч. вклады в “Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики” – 300 тыс. руб., некоммерческое партнерство “Энергоремфонд” – 15 000,0 тыс. руб., организации, осуществляющие повышение квалификации работников отрасли, ассоциации и другие некоммерческие организации).

В собственности РАО "ЕЭС России" находятся системообразующие магистральные линии электропередачи и подстанции напряжением 220 кВ и выше, формирующие Единую энергетическую систему Российской Федерации.

В состав имущества оперативно-диспетчерского управления технологическим процессом производства и передачи электроэнергии входят средства технологического управления электрическими режимами, средства связи, автоматики и информационного обеспечения.

На правах филиалов РАО "ЕЭС России" функционируют Нижегородская ГЭС, Саратовская ГЭС и Харанорская ГРЭС.

Имущество пяти электростанций (Киришской ГРЭС-19, Новосибирской ГЭС, Рефтинской ГРЭС, Средне-Уральской ГРЭС и Верхне-Тагильской ГРЭС) передано в аренду региональным акционерным обществам энергетики и электрификации.

Таблица 2.3.Структура собственности Общества

АКЦИИ

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ПО ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ (ЦДУ) АКЦИИ

72 АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ– ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (АО-ЭНЕРГО) АКЦИИ

36 АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ,

В ТОМ ЧИСЛЕ 9

ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ

В СТАДИИ СТРОИТЕЛЬСТВА

АКЦИИ

64

акционерных обществ, осуществля-

ющих промышленные, строительные, снабженческие, информацион-

ные и другие

виды

деятельности АКЦИИ

57

акционерных обществ– научно- исследова-

тельских и проектно-

изыскатель-

ских организаций РАО "ЕЭС РОССИИ" АКЦИИ

9 акцио-

нерных обществ, коммерческих банков АКЦИИ

страховой компании "Энергогарант"

Системообразующие магистральные линии электропередачи и подстанции

напряжением 220 кВ и выше,

формирующие

Единую энергетическую систему

Российской Федерации

ИМУЩЕСТВО:

5 электростанций,

переданных в аренду;

3 электростанции – филиалы

РАО "ЕЭС России";

средства технологического

управления электрическими режимами,

средства связи, автоматики и

информационного обеспечения.

1.3. Основные успехи и неудачи менеджмента РАО «ЕЭС России»

Основные управленческие успехи:

– позиционирование компании как холдинговой структуры, действующей в рыночной среде;

– монетизация расчетов и начало реструктуризации накопленных задолженностей, хотя надо отдавать отчет, что резкое сокращение расчетов суррогатами было обусловлено масштабным улучшением платежной дисциплины бюджета – действия менеджмента совпали с общим оздоровлением системы расчетов в стране;

– формирование сети территориальных сбытовых организаций, контролируемых головной конторой холдинга.

Основные неудачи менеджмента:

– невзирая на стремительный рост монетизации, рентабельность производства не только не увеличилась, но даже несколько снизилась (с 13 до 12%);

– не удалось наладить процесс привлечения инвестиций в отрасль, как следствие – продолжается деградация основных фондов отрасли, падает надежность энергоснабжения;

– дезинтеграционные процессы, инициированные приватизацией, во многом привели к потере единого управления отраслью (РАО «ЕЭС России» имеет 100% контроль только в 9 АО-энерго, еще в 33 – пакет более 50%, а в 32 – менее 50%). При этом положительные эффекты, в частности, рыночные механизмы регулирования, не были реализованы;

– капитализация компании крайне неустойчива (большее падение после кризиса испытали лишь акции «Газпрома» и «Татэнерго»), акции сильно недооценены.

Необходимо срочно найти источники для инвестиций в обновление основных фондов РАО «ЕЭС России» (их износ составляет 50-60%). В своем нынешнем состоянии они с трудом обеспечивают энергоснабжение страны, под вопросом оказывается энергообеспечение промышленного роста.

Реальных источников инвестиций два – собственные средства и частные инвестиции. Для того чтобы задействовать первый источник, необходимо повышение тарифа. Это уже отчасти политическая задача. Для решения второй – нужно создать условия, при которых инвестор может прогнозировать эффективность своих инвестиций на длительный период, причем и во втором случае проблема упирается в тарифы (долгосрочное прогнозирование невозможно без прогноза тарифа). Существующая же тарифная практика не только не позволяет привлекать средства, но и не дает стимула к снижению издержек