Кодекс судейской этики

Выполнил Дашин Денис РУДН

Введение

Президент России Владимир Путин оценил итоги работы судебной системы как достаточно успешные. В самом деле, цифры впечатляют. Ежегодно судами общей юрисдикции рассматриваются более 5 миллионов гражданских дел, около 1 миллиона уголовных, более 3 миллионов дел об административных правонарушениях. Президент высоко оценил и профессиональный уровень судейского корпуса. Заявил, что без надлежащей работы судебной системы мы не достигнем ни одной поставленной задачи. Понятно, что для этого российскую судебную систему предстоит еще долго и тщательно отлаживать, укреплять — это работа постоянная.

Вот почему вопрос кодекса чести судьи актуален на сегодняшний день. Судья всегда на виду, общество предъявляет к его моральному облику жесткие требования. Именно по этому облик судьи должен быть согласован и описан в официальном документе .

Кодекс акцентирует внимание именно на чести судьи. Он исходит из признания особого отношения к судье со стороны общества и отношения судьи к самому себе, в котором моральная ценность личности связана с общественным положением человека, представляющего судебную власть, достоинством людей этой профессии.

Достаточно дискуссионный вопрос о пределах действия правил профессиональной этики решен в Кодексе чести судьи Российской Федерации вполне определенно: он "устанавливает правила поведения судьи в профессиональной и внеслужебной деятельности". Более того, требования Кодекса обязательны также для судей, находящихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу.

Также следует отметить тот факт, что Кодекс чести судьи теперь звучит иначе, и нужно проследить переход от «начального этапа» к «заключительному» другими словами изменения в кодексе говорят о поправках внесенных в «старый кодекс», и о изменении свода правил, что конечно же заставляет нас выяснить все изменения и прокомментировать. Для того чтобы разобраться во всех аспектах полностью следует начать изучение вопроса с профессии судья, обязанности судьи, моральный облик, статус судьи.

Глава 1 Судья и общество

1.1 А судьи кто?

Судья это лицо наделенное полномочиями осуществлять правосудие и исполнять свои обязанности на профессиональной основе в соответствии с Конституцией и ФКЗ "О судебной системе РФ".

Судьей может быть гражданин РФ, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5-и лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей, судьей вышестоящего суда может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, а судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ - достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10-и лет. Также федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам в судьи.

Порядок наделения полномочиями судей Конституционного Суда РФ устанавливается КРФ и федеральным конституционным законом.

Отбор кандидатов на должности судей осуществляется на конкурсной основе. Любой гражданин достигший нужного возраста и имеющий соответствующее образование имеет право быть допущенным к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, который принимается состоящей при органе юстиции экзаменационной комиссией, персональный состав которой утверждается квалификационной коллегией судей. Она (коллегия) в пределах своей компетенции рассматривает заявление лица, претендующего на должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дает заключение о рекомендации данного лица либо об отказе в ней.

Повторное обращение в квалификационную коллегию судей допускается не ранее чем через год со дня сдачи заключения.

Судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть".

Присяга приносится судьей перед Государственным флагом Российской Федерации, а в соответствующих случаях также и перед государственным флагом республики в составе Российской Федерации. Судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации приносят присягу на собраниях судей этих судов. Судьи других судов приносят присягу на съездах (конференциях) либо на собраниях судей.

1.2 Издержки и особенности профессии

Издержки профессии - это и давление общественного мнения. Судья постоянно стоит между двумя конфликтующими сторонами, и как бы ни было разрешено дело, останется недовольная сторона, которая зачастую принимается публично обвинять судью в предвзятости.

Особенность профессии - постоянное самоограничение не только на службе, но и за пределами работы. Судьи обязаны неукоснительно соблюдать Кодекс чести судьи, который, к примеру, наставляет: "Он не вправе причинять ущерб престижу профессии в угоду личным интересам или интересам других лиц", "Судья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство". За нарушение Кодекса чести судью могут лишить полномочий. Но не все ситуации разрешает этот кодекс, в реальной жизни возникает множество непростых вопросов: скажем, можно ли судье пойти в казино, в ночной клуб с эротической шоу-программой?..

Необходимость быть поборниками высоких нравственных принципов, закрытость профессии порождает загадочность, обособленность судей, будто приверженцев некой конфессии или членов клана. Конечно же, судьи не священнослужители, но профессия, безусловно, накладывает отпечаток на личность.

И все же желающих стать судьей прибавляется год от года. Если в 90-х годах свободные вакансии ожидали кандидатов месяцами, то теперь на каждое судейское место проводится конкурс, хотя нехватка квалифицированных, профессиональных органов все же имеет мес то быть.

Что же подталкивает юристов стремиться стать судьями? Несомненно, их высокий статус, который предполагает большой авторитет в обществе и дает различные привилегии. В наше время в соответствии с программой "Развитие судебной системы на период до 2006 года" планируется доведение окладов судей до 28 тысяч рублей.

Судьи, проработавшие более 20 лет, получают от государства жилье. Судьи, ушедшие в отставку, получают солидное содержание. Сегодня постоянно улучшаются условия работы в судах. Так, в областном суде у каждого судьи есть отдельный кабинет, персональный компьютер. Так же обстоят дела в большинстве районных и городских судов. В области строятся новые здания судов.

Приходить к этой профессии нужно осознанно, обладая достаточным жизненным, даже житейским опытом. Потому претенденту, сдающему экзамен на должность судьи, должно быть не менее 25 лет и он должен обладать стажем работы по юридической специальности не менее 5 лет.

Часто судьями становятся люди, пришедшие в суд на должности секретарей, затем дослужившиеся до должности консультанта суда или помощника судьи. Труднее стать судьей человеку, проработавшему долгие годы в прокуратуре: считается, что уже сформировался обвинительный уклон по отношению к подсудимым.

В судебной системе существует определенная служебная лестница: начинающие работают мировыми судьями, рассматривают наименее сложные дела. Со временем можно стать федеральным судьей - перейти в районный или городской суд. И наиболее опытные, квалифицированные судьи области рассматривают дела в областном суде. Сегодня здесь даже есть судьи, проработавшие в профессии более 20-30 лет.

1.3 Статус судьи

Статус судей, как признал Президент России, до сих пор не соответствует уровню ответственности судей, объему выполняемой работы. Для справки: судья федерального районного суда общей юрисдикции получает в среднем 16 тысяч рублей, судья областного суда — 18 тысяч рублей. Президент пообещал поднять заработную плату судьям в 2—3 раза. Сроки, правда, не были названы. Также Президент РФ направил в Госдуму проект закона, который повысит единый для всех судей максимально допустимый возраст пребывания в должности до 70 лет, что связано с необходимостью сохранения и формирования кадрового потенциала судейского корпуса, так как в последние годы увеличилась текучесть кадров.

На съезде были озвучены такие факты: если шесть лет назад некомплект судей составлял порядка 1000 человек, то в настоящее время — около 5 тысяч... По штатному расписанию в стране должно трудиться 23 172 судьи, а в действительности их сегодня — 18 419. Понятно, что излишняя нагрузка очень легко порождает в судах задержки, волокиту в рассмотрении дел. Здесь председатель областного суда Владимир Литвинский не удержался от критических замечаний и в «свой адрес»: в ряде новосибирских судов продолжаются нарушения в делопроизводстве, которые нередко затягивают законное освобождение граждан из следственного изолятора.

Ситуация, в общем, типичная: как и в других отраслях, квалифицированные судейские кадры уходят на более перспективные в материальном плане должности. На съезде судей было решено инициировать разработку научно обоснованных норм нагрузки судей.

Да и не только в деньгах дело. Известно, что быть судьей — сегодня опасная работа. Преступники все чаще не гнушаются ничем, чтобы сломить волю судьи и «направить» решение по делу в свою пользу. От угроз они легко переходят