Государственное регулирование банковской сферы в России (история, методы, результаты)

c сверху -10 снизу поле 20 гр.65 знаков

Санкт-Петербургский Институт машиностроения (ВТУЗ-ЛМЗ)

Факультет АЭМ

2К У Р С О В А Я Р А Б О Т А

по Теории экономики на тему:

Государственное регулирование банковской сферы

в России (история, методы, результаты)

Выполнил:

студент группы 1308

П######## К#########

Проверил:

Никишин В.М.

С.Петербург 1995

- 2 -

_ 2С О Д Е Р Ж А Н И Е . 0:

стр.N

1. Вступление - 3 -

2. История вопроса (регулирование

банковской системы государством) - 4 -

3. Реформа банковской системы в России - 6 -

4. Методы регулирования и контролирования деятель-

ности коммерческих банков Центральным банком - 11 -

5. Рынок межбанковских кредитов - 14 -

6. Современные проблемы развития банковской системы

в России и ее контроля со стороны государства - 16 -

7. Заключение - 20 -

8. Примечания - 21 -

9. Список использованной литературы - 23 -

- 3 -

_Вступление

В настоящей курсовой работе мне хотелось бы рассмотреть

проблему государственного регулирования банковской сферы экономи-

ки. Сначала я рассмотрю историю развития банковской системы в

СССР, а затем в России, современные проблемы регулирования этой

системы, методы регулирования и степень воздействия и эффектив-

ность воздействия на нее со стороны государства.

Эта тема очень актуальна сегодня, так как наша экономика и,

банковская сфера в частности, находятся еще в неустойчивой стадии

формирования. Со времени, когда государство имело монополию во

всех сигментах экономики, прошло не так много времени, меньше де-

сяти лет. Проблема контролирования недавно образовавшихся коммер-

ческих структур законными и корректными методами еще только начи-

нает решаться. Прилагается много усилий, чтобы перевести экономи-

ку России из "первобытного" состояния, в котором она, по моему

мнению пребывает, в нормально развитую экономику крупной державы.

Для этого надо решать злободневные проблемы, существующие на дан-

ный момент. Вот о таких проблемах в экономике России (точнее в ее

банковской сфере) я и расскажу.

Курсовая работа состоит из пяти основных разделов, не вклю-

чая настоящего вступления, заключения и примечаний. В первом раз-

деле "История вопроса" я вкратце остановлюсь на истории развития

банковских отношений, начиная с древних времен и заканчивая СССР

в период начала перестройки.

Во втором разделе "Реформа банковской системы в России" я

расскажу и переходе в нашей стране от тотальной государственной

монополии в банковской сфере к коммерциализации части государс-

твенных банков и разрешении на открытие коммерческих банков. В

этом разделе я также упомяну о результатах этой реформы, о ее

плюсах и минусах.

В третьем разделе "Методы регулирования и контролирования

деятельности коммерческих банков Центральным банком" я расскажу о

методах с помощью которых Центральный банк России может регулиро-

вать огромное число коммерческих банков и влиять на состояние

экономики нашего государства. Несомненно, мое повествование охва-

- 4 -

тывает не все существующие методы регулирования, а только те, ко-

торые показались мне самыми важными.

Следующий раздел "Рынок межбанковских кредитов" является

продолжением третьего и в нем я уделяю внимание рынку межбанковс-

ких кредитов; как, почему и зачем Центральный банк России воз-

действует через этот рынок на банковскую сферу страны. По причине

объемности этого вопроса я выделил его в отдельный раздел.

Потом идет последний, пятый раздел, "Современные проблемы

развития банковской системы", в котором я останавливаюсь на проб-

лемах сегодняшнего дня в банковской сфере. Здесь я также привожу

несколько примеров, показывающих насколько государство сегодня

регулирует эту важную область.

После этих пяти разделов идет заключения, в котором я обоб-

щаю все сделанные мной выводы и высказываю свое мнение о будущем

банков в России.

_История вопроса (регулирование

_банковской системы государством)

Прием денежных вкладов, выдача денежных ссуд осуществлялись

еще в древности, например в Древней Греции. В средние века банки

осуществляли уже безналичные расчеты, суть которых заключалась в

перенесении банкиром сумм с одного счета на другой в своих книгах

в присутствии обоих клиентов. В обмен на принятое золото или

деньги банкиры выдавали расписки. Эти расписки вошли в оборот как

средство платежа. Оказалось, что этих расписок - 1векселей 0на бан-

кира, а впоследствии банкнот, можно выпустить в обращение больше,

чем реальных денежных запасов в банке, поскольку маловероятно,

чтобы все обладатели данных векселей одновременно предъявили бы

их к оплате. И хотя выпуск банкнот со временем перешла к цент-

ральным банкам, принцип действия коммерческих банков остался

прежним - банки выдают ссуды в сумме, превышающей собственные

средства.

Однако поле свободы в привлечении средств и выдаче кредитов

сильно сужено, так как правительство регулирует деятельность бан-

ков, учитывая их важную роль в экономике, посредством различных

- 5 -

нормативов, а иногда просто устанавливая размер прибыли по раз-

личным видам операций.

До 1988 года в нашей стране система банков была представлена

Государственным банком и специализированными банками: Промстрой-

банком, Жилсоцбанком, Агропромбанком. Специализированные банки по

существу являлись также государственными, так как в их основе ле-

жала государственная форма собственности, их деятельность пол-

ностью регулировалась. Всего существовало около 2,5 тысяч отделе-

ний таких государственных банков. Следовательно, в нашей стране

имелась монопольная государственная банковская система, жестко

контролировавшееся государством.

После 1988 года в России предпринимательство стало разви-

ваться и в банковской сфере. В сентябре 1988 получил лицензию на

совершение банковских операций Тартуский коммерческий банк, затем

Рижский коммерческий банк, АМБИ, Инкомбанк, АвтоВАЗбанк. В апреле

1991 года на территории России было 1417 коммерческих банков, а в

начале 1993 года - около 3000. Причем этот процесс будет разви-

ваться и дальше, так как в нашей стране на один банк (филиал)

приходится 50 тысяч человек населения, а в промышленно развитых

странах - 5 тысяч человек. Естественно, что такое огромное коли-

чество банков нуждается в управлении со стороны государства. Для

этого во всех странах существуют центральные банки.[3, стр.23]

Коммерческие банки образуют один, нижний уровень банковской

системы, другой уровень - это центральный банк. Центральные банки

ведут операции по взаимозачету требований, платежей коммерческих

банков, осуществляют переводы денежных сумм. Центральный банк вы-

полняет также такие функции, как выпуск денег, накопление и хра-

нение