Борьба с наркобизнесом в Кыргызстане

Лица, выращивающие большое количество наркотикосодержащих культур, либо сами перерабатывают сырье в пригодные для употребления наркотические средства (например, опий-сырец), либо объединены с изготовителями наркотиков в одной преступной группе. Мелкие производители ограничиваются обычно продажей сырья (маковая соломка и прочее).

К числу типичных поставщиков наркотических средств относятся и лица, похищающие растительное сырье с культурных плантаций и из мест его хранения, а также средств транспортировки.

Некоторыми особенностями по сравнению с предыдущей группой отличается характеристика лиц, ведущих заготовку в крупных размерах дикорастущих наркотикосодержащих растений различных видов в основном конопли.

Характеристика групп лиц, прибывающих из других регионов страны для заготовки наркотикосодержащего сырья, отличается , следующими признаками : в состав групп включаются лица в возрасте, как правило, до 25 лет, ранее не судимые, не состоящие на оперативных учетах и не являющиеся активными наркоманами . Следует также отметить , что заготовители сырья – это, за редким исключением , лица мужского пола .

К числу лиц, которым наркотические средства в виде сырья или готовых лекарственных форм вверены в связи с их служебным положением или под охрану, относятся:

- работники лечебных учреждений, аптек и аптечных складов, которым наркотические средства вверены согласно их служебному положению. Конкретный перечень таких лиц определен ведомственными нормативными актами ( приказами Министерства здравоохранения КР ) ;

- работники химфармпредприятий;

- работники перечисленных выше учреждений и предприятий, которым наркотические средства вверены под охрану.

В зависимости от своего служебного положения и, соответственно, возможности похищать наркотические средства в крупных размерах либо мелкими количествами поставщики данной группы могут быть связаны либо непосредственно с наркоманами, как это делают медицинские сестры, либо с оптовыми скупщиками.

Распространители наркотиков

Лица, занимающиеся распространением наркотических средств, составляют наиболее опасную часть преступной цепочки движения наркотиков: действуя скрытно, они занимаются поисков источников приобретения и рынков сбыта, организуют тщательно законспирированные преступные группы, осуществляющие переработку сырья и изготовление наркотических средств, их хранение и перевозку, скупая наркотикосодержащее сырье и готовые наркотические средства крупными партиями и по оптовым ценам, они наживают на розничной их продаже огромные средства. Действия распространителей сопряжены зачастую с другими общеуголовными преступлениями: взяточничеством, незаконным владением оружием, убийствами, незаконными валютными операциями, контрабандой.

Распространители наркотиков действуют всегда группами, в составе которых можно выделить: организаторов, исполнителей, выполняющих конкретные операции, и пособников. Каждый из рядовых участников может не знать остальных членов цепочки. Группы могут организовываться как для разовой операции по приобретению и сбыту наркотиков, так и для многочисленных операций, то есть могут функционировать длительное время.

Потребители наркотиков

Наркоманы – люди больные наркоманией, а наркомания в свою очередь- «наркоманическая зависимость человека от приема наркотиков. Заболевание при, котором жизнедеятельность организма поддерживается на определенном уровне постоянным приемом наркотика и которое ведет к глубокому истощению физических и психических функций»1

Психиатры включают в понятие «наркомания» болезненное, непреодолимое желание продолжать прием наркотиков при тенденции увеличения дозы ( толерантность); психическую и общую зависимость организма от наркотических средств.1

В Законе же Кыргызской Республики «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах» от 22 мая 1998 года, больной наркоманией (наркоман ) определяется как лицо, которое находится в состоянии физической и/или психической зависимости от какого-либо наркотика и которому в установленном порядке медицинским учреждением установлен диагноз «наркомания».2

Данные о предмете преступления

Типизация данных о предмете преступления предполагает прежде всего разработку его криминалистической классификации, охватывающей широкий круг оснований, в том числе и имеющих уголовно-правовое значение. Но главным представляется выделение тех типичных признаков, которые проявляются во взаимосвязи с другими элементами криминалистической характеристики, так как указанные признаки при их обнаружении позволяют выдвигать типичные версии о виновных лицах, мотивах преступления, способах совершения преступления (включая действия по скрытию); и проводить точный анализ, складывающихся по делу следственных ситуаций для определения направления расследования.

Важное значение для правильной квалификации действий виновных лиц имеет определение размеров тех или иных наркотиков.

Законодатель выделяет крупные и особо крупные размеры изготавливаемых, приобретаемых, хранимых, перевозимых, пересылаемых, сбываемых, а также похищаемых наркотических средств, как квалифицирующий признак, предусматривающий повышенную ответственность. Подобные нормы носят отсылочный характер, так как в законе не раскрывается смысл понятий «небольшие размеры» и «крупные размеры». Ответы на данные вопросы можно найти в « Перечне наркотических средств и психотропных веществ, с отнесенением их количества к небольшим и крупным размерам, обнаруженных в незаконном владении или обороте».3

Кроме уголовно-правовых, важное значение с точки зрения процесса доказывания имеют и иные критерии, такие как: физическая природа, химический состав, процентное соотношение наркотической основы, происхождение наркотического средства, его влияние на организм человека. По перечисленным признакам можно построить общую криминалистическую классификацию находящихся в незаконном обороте наркотических средств: наркотические средства растительного происхождения в виде сырья или кустарно переработанные (изготовленные ); наркотические средства медицинского назначения в виде сырья или готовых лекарственных форм; наркотические средства, полученные путем кустарной переработки (рафинирования) готовых лекарственных препаратов, не пригодных для непосредственного употребления в качестве наркотиков; и синтезированные лабораторным путем наркотические средства.

НС растительного происхождения – это различные сорта мака и конопли. Криминалистическое различие между отдельными сортами этих растений состоит в том, что различные сорта содержат разное в процентном отношении количество веществ, составляющих наркотическую основу: морфина и других алколоидов опия – в маке, тетрагидроканнабиола – в конапле. Как правило, в незаконное обращение поступают кустарным способом изготовленные НС: из мака – опий-сырец, маковая соломка, кокнар (кукнар) и другие препараты; из конопли – высушенные цветущие верхушки и листья верхней части женской особи разных сортов конопли (марихуана), специально приготовленные смеси пыльцы и смолы цветущей конопли (анаша, гашиш) в виде порошка или спрессованные в плитки комки, таблетки, пилюли, пасты и гашишное масло – маслянистая жидкость зеленого, черного или бурого цвета, полученная путем экстракции из конопли.

НС медицинского назначения занимают значительный удельный вес в преступных операциях с наркотиками и поступают в незаконное обращение главным образом за счет хищений и других форм незаконного их получения.

Все наркотические средства и психотропные вещества, допущенные на территории КР в качестве лекарственных средств, определены специальными перечнями и отнесены, в соответствии с принятой классификацией, к лекарственным средствам группы А. Кроме этого существуют лекарственные средства группы Б, относимые к сильнодействующим. Граница между ними весьма условна, так как употребление ряда сильнодействующих средств и по клиническим проявлениям и по последствиям для здоровья ничем не отличается от употребления наркотиков. Не случайно ряд средств, относившихся ранее к группе Б, включен был в списки группы А.

НС, полученные путем кустарной переработки – это, как правило, самодельные наркотики, изготовляемые с помощью простейших приспособлений из разнообразных препаратов медицинского и ветеринарного назначения. Получаемые вещества близки к тем, что выпускаются промышленностью в медицинских целях. Появление подобных НС в преступном обороте связано с относительной до недавнего времени доступностью лекарств, служащих исходным сырьем для получения наркотиков. Например, мазь «Сунерэф», из которой путем несложной технологии извлекался один из опаснейших для здоровья наркотиков – эфедрин, до недавнего времени можно было свободно приобрести в любой аптеке.

Не меньшую опасность представляют НС, которые могут быть синтезированы только в лабораториях, в том числе – в подпольных. В настоящее время имеются данные о большом количестве случаев незаконного изготовления в лабораторных условиях синтетических НС, например, диэтиламида лизергиновой кислоты – ЛСД, а также перветина. Предвидеть возможность широкого появления в незаконном обороте таких наркотиков необходимо. С этой целью необходимо проведение паспортизации химических лабараторий, направленной прежде всего на пресечение широкого распространения синтезированных НС.

Данные о способе совершения преступления.

Изучение способов совершения отдельных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков имеет одну существенную особенность. Преступления этой категории в отличие от других общеуголовных преступлений в большинстве своем являются длящимися и коллективными. Каждое из отдельно