Международное публичное право /
государства-предшественника переходит к государству-приемнику в справедливых долях. Под государственным архивом конвенция 1983 года "О правоприемстве ..." понимает совокупность документов разного рода и давности, необходимых для нормального управления государством или территорией. Как правило архивы переходят от государства-предшественника по договоренности на основе компенсации. В случае объединения государств к вновь образовавшемуся государству переходят все долги государств-предшественников. При разделении государств на несколько частей, если государства-приемники не договорились об ином, государственный долг переходит к ним в справедливых долях. Так в Договоре "О правоприемстве в отношении внешнего государственного долга и активов союзам СССР" от 04.12.1991 года предусматривалось распределение долга СССР в следующих долях:
• РСФСР - 61,34%
• Украина - 16,37%
• Беларусь - 4,13%
• Узбекистан - 3,27%
• остальные - менее 0,2%
• Грузитя, Эстония, Латвия, Литва - 0% и не вошли в СНГ.
6. Проблемы правоприемства на территории бывшего СССР
Соглашением от 21.12.1991 года о создании СНГ было предусмотрено, что государства-участники СНГ гарантируют выполнение международных обязательств бывшего СССР. Каждое государство должно было подтвердить для себя тот или иной договор СССР. С согласия государств СНГ за Россией было закреплено место бывшего СССР в ООН в качестве постоянного члена. На совещании глав государств СНГ 20.03.1992 г. была создана комиссия по правоприемству. Соглашением "О распределении собственности бывшего СССР за рубежом" она (собственность) была распределена в следующих долях:
Белоруссия - 14,13%
Казахстан - 3,86%
Украина - 16,37%
Россия - 61,34%.
В 1992-94 годах между бывшими республиками СССР были заключены соглашения о "нулевом варианте", в результате чего России передавались соответствующие части внешнего долга бывшего СССР и части принадлежащего права на собственность бывшего СССР за границей. Долг России после этого соглашения - 71 млрд. долл. Правоприемство в отношении архивов было урегулировано соглашением "О правоприемстве государственных архивов бывшего СССР", которое подписали страны СНГ, в результате чего архивы распределились территориально по местонахождению. С точки зрения международного признания, сохранение юридической личности бывшего СССР, Российская Федерация является не правоприемницей, а продолжателем правосубъектности бывшего СССР. Это подтверждается договоренностями в рамках СНГ, по которым Россия сохраняет места в ООН, а также участвует в договорах по ядерному оружию. Посольские и консульские учреждения автоматически перешли в качестве российских.
7. Признание в международном праве.
понятия, виды и последствия.
Под признанием в международном праве понимается международно-правовое действие субъекта международного права в котором он констатирует наличие юридически значимого факта в действии субъекта международного права. Признание возникает в результате социальных революций и образования новоготнезависимого государства. По форме признание бывает:
• де-юре - полное юридическое признание
• де-факто - фактическое признание
• ad-hok (адхок - лат.) - признание по конкретному факту (установление границ, установление торговых отношений и т.д.)
Выделяются 2 теории признания:
• конституитивная: состоит в том, что признание играет образующую субъекта международного права роль, т.е. уже существующий субъект международного права создает новый субъект международного права.
• декларативная: подтверждает выход уже существующего субъекта на мировую арену и этот выход сопровождается международно значимыми действиями.
8.
! ! ! - - - П Р О П У Щ Е Н О - - - ! ! !
9.
10. ФЗ "О международных договорах РФ" от 15.07.95 номер 101-ФЗ
Преамбула говорит о принципах РФ, о роли и значении международного договора. Закон включает 6 разделов, объединяющих 41 статью. Международный договор РФ - международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством(ами) или с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Виды форм выражения согласия РФ на обязательность для нее международного договора:
• Подписание - обязательно для РФ, если договор предусматривает, что подписание имеет такую силу, или иным образом установлена договоренность РФ и других, участвующих в переговорах государств о том, что подписание должно иметь такую силу или намерение РФ предать подписанию такую силу выткекает из полномочий ее представителя либо было выражено во время переговоров;
• Ратификация - подтверждение подписанного договора парламентом страны;
Оговорка - одностороннее заявление, сделанное при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора или присоединении к нему по средством которого выражается желание исключить или изменить юридичесеое действие определенных положений договора в применении их к РФ.
Депозитарий - государство, международная организация или их главное исполнительное должностное лицо, которым сдается на хранение подлинник международного договора и которые выполняют в отношении этого договора функции, предусмотренные международным правом.
10. Международный пакт о гражданских и политических правах.
В этом пакте запрещается:
• Произвольное лишение человека жизни;
• Пытки, жестокое или унизительное обращение или наказание;
• Рабство или принудительный труд;
• Произвольный арест или задержание;
• Произвольное вмешательство в личную жизнь;
• Пропаганда войны и разжигание рассовой или религиозной ненависти;
В пакте предусмотрено создание "Комитета по правам человека" в составе 18 членов. Комитет рассматривает жалобы частных лиц, которые не разглашаются, а решения Комитета предаются огласке. по состоянию на 1999 г. Только 26 государств отменили смертную казнь, подписавшие соглашение Ассамблеи ООН от 15.12.1989 г.
Право международных организаций.
Под международными межправительственными организациями (ММО) понимается субъект международного права, созданный в соответствии со специальным международным договором, обладающий международной правосубъектностью и четко определенной организационной структурой, действующей в соответствии с нормами МП. ММО должна отвечать признакам:
• Иметь учредительный характер, т.е. международный договор особого рода, создающий международную организацию;
• Обладает международной правосубъектностью, т.е. иметь международные права и обязанности, производные от создавших организацию государств;
• Иметь четко определенную организационную структуру: высшие, исполнительные органы, высшее административное должностное лицо, вспомогательные органы;
• Иметь определенные цели деятельности;
Классификация ММО:
• По сфере действия: универсальные (ООН) и региональные (ЕС);
• По цели деятельности: общие (Лига арабских государств) и специальные (ОПЕК);
• По социально-экономической сущности стран-участников: международные организации развивающихся государств, развитых государств и государств смешанного типа (Республики Югославии);
Организация Африканского Единства - 19
30 стран Африки
Организация Американских Государств - 1948
АСИАР с 1967г.
Совет Европы
Одна из первых организаций с 1949г.
40 государств с 25 января 1996г членом является Россия.
Кабинет - главный орган для определения программы деятельности и утверждения бюджета
Консультативная ассамблея - рекоенлует кабинету министров, готовит заседание кабинета принимает резолюции и т.д.
Парламентская ассамблея - состоит из парламентских делегаций членов СЕ
Сосещания отраслевых министров
Секретариат
Деятельность СЕ охватывает все вопросы кроме вопросов обороны.
НАТО 1949 4 апреля в Вашингтоне
Договор действует неограниченное время, но разрешен выход каждые 20 лет. 19 стран.
Совет НАТО - состоит из представителей всех государств членов имеющих ранг посла. Еженедельные заседания.
Комитет военного планирования 2 раза в год.
Группа ядерного планирования 2 раза в год.
Штаб-квартира в Брюсселе.
СНГ КАК СУБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
8 декабря 1991г. РФСФР, Украина и Белоруссия.
21 декабря 1991г - 11 государств.
9 декабря 1993г - + Грузия.
Прибалтика не вошла.
22 января 1993г принят устав.
СНГ - международная организация.
1 группа:
• Совет глав государств
• Совет глав правительств
• Координационно консультативный комитет
• Совет министров иностранных дел
• Совет министров обороны
• Совет командующих пограничными войсками
• Экономический суд
2 группа:
• Исполнительный секретариат
• Совет руководителей внешнеэкономических ведомств
• ......нетути......
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ТАМОЖЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН СНГ
1993г - подписан договор (9 стран)
Этапы экономической интеграции:
1.