Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования

индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет страховых взносов по обязательному накопительному финансированию трудовых пенсий, а также доходы от их инвестирования;

"ожидаемый период выплаты пенсии по старости" - показатель, рассчитываемый на основе таблиц дожития (совместно по обоим полам) и используемый для определения страховой и накопительной частей трудовой пенсии;

- определяет виды трудовых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), их составные части (по старости и инвалидности - базовая, страховая и накопительная, по случаю потери кормильца - базовая и страховая), порядок финансирования составных частей, причем установление и выплата накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии у застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (статьи 5-6);

- определены условия назначения трудовых пенсий (наличие не менее 5 лет страхового стажа (уплаты взносов) по достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет) (статья 7); право на пенсию по инвалидности возникает в случае наступления инвалидности, повлекшей за собой полную или частичную утрату трудоспособности (статья 8); право на пенсию по случаю потери кормильца возникает у нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, состоявших на его иждивении (статья 9);

- установлены периоды работы и иные периоды, включаемые в страховой стаж, порядок его исчисления и подтверждения (на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также нормы, определяющие порядок перерасчета и индексации пенсии (статьи 10-13); - установлен размер базовой части трудовой пенсии (450 рублей в месяц и 900 рублей в месяц лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы) (пункт 1 статьи 14);

- установлена процедура определения страховой части пенсии по старости путем деления суммы расчетного пенсионного капитала соответствующего лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается пенсия, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, устанавливаемого в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации ( пункт 5 статьи 14);

- определена накопительная часть пенсии по старости - путем деления суммы пенсионных накоплений соответствующего лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначена пенсия, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (пункт 9 статьи 14).

Таким образом, размер пенсии по старости определяется путем суммирования базовой, страховой и накопительной частей пенсии:

П=БЧ+СЧ+НЧ,

где П - размер пенсии;

БЧ - базовая часть трудовой пенсии;

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости.

В свою очередь размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ=ПК/Т,

где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НП=ПН/Т,

где НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом.

- определены размеры пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца (статьи 15-16);

- определены условия и формы определения, перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовых пенсий (статья 17);

- определены назначение, пересчет размеров, выплата и доставка трудовых пенсий (статью 18-26);

- рассматривается порядок сохранения конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав (глава VI, статьи 27-30).

Федеральный закон от 31.12.2001 № 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".

Предметом данного закона являются изменения и дополнения, которые вносятся в Налоговый кодекс Российской Федерации и которыми устанавливаются платежи (взносы) на обязательное пенсионное страхование, а также соответствующие изменения в иные законодательные акты.

Сумма данного налога (взноса), в части, касающейся зачисления установленного в ПФР, разделяется на единый социальный налог (взнос), зачисляемый в федеральный бюджет, и на страховые взносы (сборы), зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда России для финансирования страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Страховые взносы представляют собой индивидуально-возмездные обязательные платежи, имеющие персональное целевое предназначение, - обеспечить права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете (статья 1).

С принятием четырех названных федеральных законов и вступлением их в силу перестал действовать Закон Российской Федерации от 20.11.1991 № 340-1-ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, был принят Федеральный закон от 25.10.2001 № 138-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и в статьи 12 и 67 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"1.

Актуальность принятия Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и в статьи 12 и 67 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" связана с реализацией действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Практика внедрения персонифицированного учета, осуществляемая Пенсионным фондом в соответствии со статьей 5 Федерального закона 1996 года, показала необходимость внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и в статьи 12 и 67 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в большей мере носит кодификационный характер.

Закон устраняет несогласованность с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в этом Федеральном законе отсутствовала возможность передачи органам Пенсионного фонда России сведений о смерти застрахованных лиц). В этой связи в статью 12 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ внесено дополнение, касающееся органов, которым передаются сведения о государственной регистрации смерти. Дополнением в статью 67 уточнен перечень сведений, передаваемых органам Пенсионного фонда России из органов регистрации актов гражданского состояния (имеются в виду данные о месте жительства умершего лица, поскольку назначение и выплата пенсий осуществляется по месту жительства).

В статью 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ внесено понятие "индивидуальный лицевой счет застрахованного лица", что послужило созданием методологической основы применения этого понятия в других правовых актах и при реализации технологии персонифицированного учета. Кроме этого уточнены понятия "застрахованное лицо" и "страховые взносы".

Федеральным законом законодательно закреплены сроки хранения первичных документов, которые могут потребоваться застрахованному лицу при уточнении сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также в случаях судебного отстаивания пенсионных прав. Указанные сроки увязаны со сроками исковой давности, предусмотренными гражданским законодательством. Определение этих сроков позволит органам Пенсионного фонда России организовать архивирование исходной информации персонифицированного учета таким образом, чтобы свести до минимума соответствующие затраты и одновременно обеспечить сохранность сведений о пенсионных правах граждан.

При этом установлен порядок, согласно которому уничтожение документов персонифицированного учета по истечении срока их хранения производится после ознакомления застрахованного лица с содержанием индивидуального лицевого счета за соответствующий период (статья 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в новой редакции).

В статьях 8, 10 и 11 содержатся дополнения о порядке и сроках представления сведений индивидуального учета на застрахованных лиц из числа признанных в установленном порядке безработными (сведения представляются службой занятости населения) и лиц, осужденных к лишению свободы (сведения представляются работодателями).

В статьи 8, 11 и 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ внесены дополнения, направленные на защиту прав застрахованных лиц. В частности, при увольнении работника или в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются