полномочиями, которые он использует для того, чтобы облегчить нападение, подыскать объекты для бандитских действий, укрыть бандитов, освободить их от ответственности, сбыть награбленное и т.п.
Таким образом, просто принадлежность члена банды к тем или иным категориям должностных лиц недостаточна для квалификации по ч. 3 ст. 209 УК.
Соучастие в банде практически возможно в форме либо пособничества, либо заранее обещанного укрывательства в случаях, когда субъект, не являясь участником банды, оказывает ей услуги криминального характера: эпизодически подыскивает объекты нападения, сообщает сведения, используя которые, бандиты могут избежать задержания, по предварительной договоренности прячет награбленное имущество, оружие, следы преступления и т. п.
С субъективной стороны данное преступление предполагает прямой умысел. Виновный сознает, что он организует (создает) банду, руководит ее преступной деятельностью либо входит в число ее членов со специальной целью участвовать в организованных вооруженных нападениях или иным образом участвовать в преступлениях, совершаемых бандой.
Нередко следствием вооруженных нападений бывают убийства. В таких случаях действия виновных должны квалифицироваться по совокупности со ст. 105 УК.
Субъектом бандитизма могут быть любые физические, вменяемые лица, достигшие на момент совершения преступления возраста 16 лет (ч. 1 или 2 ст. 209 УК), либо должностные лица или представители власти, например работники милиции и других подразделений безопасности, входящие в состав банды и использующие свое служебное положение для обеспечения преступных актов либо безопасности участников банды.
Организация преступного сообщества (преступной организации).
Близко к бандитизму примыкает преступление, предусмотренное ст. 210 УК.
Следуя за изменениями структуры преступности, уголовное законодательство должно оперативно реагировать на возникновение новых методов, приемов и форм ее деятельности. Наиболее важными изменениями в структуре криминала является стремительное приобретение ею организованных форм. Индивидуальная преступность давно уже уступила место групповой, а групповая, в свою очередь, быстро превращается в организованную.
Объектом этого преступления является общественная, а равно и государственная безопасность, ибо организованная преступность представляет собой реальную угрозу именно для государства, поскольку нарушает и парализует его усилия по организации и функционированию самых различных структур.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 210 УК, представляет собой:
а) создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений;
б) руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями;
в) создание объединения организаторов, руководителей организованных групп;
г) участие в преступном сообществе (ч. 2 ст. 210 УК);
д) участие в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп (ч. 2 ст. 210 УК);
е) те же действия, но совершенные лицами с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 210 УК).
Создание преступного сообщества. Как и при создании банды, организация преступного общества предполагает действия, направленные на вербовку участников сообщества, создание ее структурных подразделений, выработку организационных форм, системы подчиненности и распределение обязанностей.
Преступное сообщество представляет собой группу из двух и более лиц, структурно организованных для занятий преступной деятельностью (совершением тяжких и наиболее тяжких преступлений). Отличительным признаком сообщества является сплоченность, т. е- высокая степень организованности, единство целей и задач, их приоритет над интересами отдельных членов сообщества, а также наличие тесных связей между ними. Единой целью всего сообщества является совершение тяжких и наиболее тяжких преступлений.
От банды преступное сообщество отличается тем, что создается для занятия иной запрещенной законом преступной деятельностью: производством, распространением, перевозкой наркотиков, фальшивомонетничеством, подпольным производством суррогатов алкогольных напитков, лекарств, ядов, оружия, ядовитых веществ, торговлей женщинами и т. п.
Преступная организация часто бывает вооружена, но употребление оружия не связано с нападением, что свойственно бандитизму. Оно, как правило, предназначено для охраны, защиты от нападения других преступных группировок, но отнюдь не для агрессивных действий. Если преступная группировка занимается не только, например, торговлей наркотиками, но и бандитизмом, то налицо совокупность двух преступлений, предусмотренных ст. 209 и 210 УК.
Под руководством понимается выполнение руководящих функций в отношении как сообщества в целом (главарь, шеф, босс, директор, председатель и т. п.), так и его подразделений (отделы, филиалы, пункты, дочерние фирмы либо предприятия). К числу руководителей преступного сообщества закон относит также и тех лиц, которые создают, организуют или руководят объединением организаторов аналогичных или родственных групп либо представляют организованные группы, входящие в преступное объединение, корпорацию или синдикат и т. п., задачей которых является разработка планов, условий совершения тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 4 и 5 ст. 15 УК), а также уставов, кодексов и других организационных документов преступного сообщества.
Участие (ч. 2 ст. 210 УК) предполагает вхождение в состав преступного сообщества и выполнение действий, ради которых оно создано. К числу участников относятся непосредственные исполнители преступных акций, а также лица, выполняющие вспомогательные функции. В эту категорию закон включает и тех, кто участвует в деятельности объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, выполняя отдельные поручения либо функции обеспечения материалами, документами, и иные вспомогательные действия.
Субъективная сторона преступления заключается в прямом умысле: виновный сознает, что он создает, руководит или участвует в преступном сообществе, созданном для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, и желает этого.
Субъектом данного преступления могут быть любые физические вменяемые лица, достигшие на момент совершения преступления возраста 16 лет. По ч. 3 ст. 210 УК субъектами преступления могут быть только должностные лица либо представители власти, использующие в преступных целях свое служебное положение
Растет количество организованных вооруженных группировок. Почти обычными стали факты столкновения между ними для установления сфер влияния.
Возросла дерзость совершаемых организованными группировками преступлений. Это способствует и активизации бандитизма. Если в 1993 году за совершение бандитизма в России было осуждено всего лишь 15 человек, то в 1994 году число осужденных по ст. 77 УК РСФСР возросло до 66, а в 1995 году - до 86 человек. В первом полугодии 1996 года было осуждено 30 человек.
Так, в г. Альметьевске Республики Татарстан Хисматов из числа молодежи создал вооруженную банду под условным названием "Чекист" с целью нападений на предприятия и граждан.
Банда характеризовалась организованностью, стабильностью состава, совместным участием ее членов в разработке планов преступной деятельности, наличием общей кассы. Банда состояла из большого количества участников и делилась на бригады, возглавлявшиеся наиболее активными членами.
Банда имела значительное количество огнестрельного оружия, автоматы Калашникова АК-47 и АК-74, боевые припасы, гранаты.
Хисматов как руководитель банды распоряжался приобретением и распределением оружия среди членов банды, разрабатывал планы совершения нападений и сам принимал в них участие.
Члены банды являлись по указанию Хисматова к руководителям предприятий и в категоричной форме предлагали платить ежемесячную дань за так называемую "крышу".
Опасаясь расправы или уничтожения имущества со стороны группы "Чекист", влияние которой было известно в городе Альметьевске и ближайших к нему районах, руководители предприятий соглашались с незаконными требованиями и отдавали бандитам денежные средства и имущество.
Полученные путем нападений деньги и имущество члены банды вносили в общую кассу, средства которой расходовались на приобретение оружия и техническое оснащение банды.
Характеризуя состав лиц, осужденных за бандитизм в 1995 году, нужно отметить, что около половины из них не работали и не учились, около трети ранее судимы: женщин - две, несовершеннолетних - один.
Меры наказания осужденным назначались, как правило, в соответствии с тяжестью содеянного; факты назначения наказания ниже низшего предела предусмотренных законом санкций единичны.
Вместе с тем Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отменила приговоры в отношении пяти человек в 1995 году и пяти - в 1996 году в связи с необоснованной мягкостью назначенного судом наказания.
По поручению Верховного Суда Российской Федерации около 30 республиканских, краевых и областных судов, т.е. тех судов, в которых за последние три года рассматривались дела о бандитизме, обобщили практику рассмотрения таких дел. Кроме того, были запрошены все суды России относительно вопросов, возникающих в связи с введением в действие с 1 января 1997 г. нового Уголовного кодекса, в частности относительно статьи 209, предусматривающей ответственность за бандитизм.
Проанализировав собранные материалы, Пленум Верховного Суда РФ 17 января 1997 г. принял постановление "О практике применения судами законодательства