Крутая шпора

государственной экологической экспертизы;

- .разработка, пересмотр и утверждение нормативно-технических и ин¬структивно-методических документов, обеспечивающих реализацию Феде¬рального закона «Об экологической экспертизе» в части проведения госу¬дарственной экологической экспертизы;

- научное и методологическое обеспечение государственной экологиче¬ской экспертизы;

- организация информационного обеспечения государственной эколо¬гической экспертизы и другие права и обязанности, предусмотренные стать¬ей 7 Федерального закона «Об экологической экспертизе», и др.

Каков порядок проведения государственной экологической экспертизы?

Государственная экологическая экспертиза проводится при условии обя¬зательного соответствия формы и содержания представленных заказчиком материалов требованиям Федерального закона «Об экологической экспер¬тизе», установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представленных материалов:

- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

- положительных заключений и документов согласования органов феде¬рального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получа¬емых в установленном порядке;

- заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту в случае его рассмотрения указанными органами и заключений обществен¬ной экологической экспертизы в случае ее проведения;

- материалов обсуждений объекта государственной экологической экс¬пертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Установлено также, что государственная экологическая экспертиза прово¬дится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе. Начало срока прове¬дения государственной экологической экспертизы устанавливается не позд-

ре чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых териалов и документов. Срок проведения государственной экологической спертизы определяется в зависимости от сложности объекта. Однако он не кен превышать шести месяцев.

Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной ко-рииссией, образованной специально уполномоченным государственным орга-|дом в области экологической экспертизы. Результатом проведения государ-КСгвенной экологической экспертизы является ее заключение, отвечающее ^установленным требованиям. Повторное проведение государственной эколо-ргической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбит¬ражного суда.

Как осуществляется формирование I государственной экспертной комиссии?

'§' Формирование экспертной комиссии, утверждение ее персонального co¬la: става, назначение руководителя и ответственного секретаря осуществляют-;;£ ся соответствующим специально уполномоченным государственным орга-

#• ном в области экологической экспертизы. Формирование экспертной и! комиссии осуществляется при участии ее руководителя.

£ Каков правовой статус эксперта

I государственной экологической экспертизы?

4 Экспертом государственной экологической экспертизы является специа-.: лист, обладающий научными и практическими познаниями по рассматривае-

• мому вопросу, привлеченный в установленном порядке к проведению госу-

.•; дарственной экологической экспертизы. Экспертом государственной

экологической экспертизы не может быть представитель заказчика докумен-

s тации, подлежащей государственной экологической экспертизе, или разра-3 ботчика объекта государственной экологической экспертизы, гражданин, со-:;• стоящий с указанным заказчиком или с разработчиком в трудовых или иных :й договорных отношениях, а также представитель юридического лица, состоя-J щего с указанными заказчиком или с разработчиком в таких договорных от-УУ ношениях. Щ: Эксперт государственной экологической экспертизы имеет право:

II — заявлять специально уполномоченному государственному органу о не-йобходимости представления заказчиком на государственную экологическую дополнительных материалов для всесторонней и объективной объектов государственной экологической экспертизы; :— формулировать особое мнение по объекту государственной экологиче->й экспертизы, которое прилагается к заключению государственной эко-тической экспертизы. Эксперт обязан:

осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный ана-представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов [етом передовых достижений отечественной и зарубежной науки и техники,

определять их соответствие нормативным правовым актам Российской Федера¬ции в области охраны окружающей природной среды, нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей при¬родной среды, нормативно-техническим документам и представлять заключе¬ние по таким материалам;

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации и ее субъектов об экологической экспертизе;

- соблюдать установленные специально уполномоченным государствен¬ным органом в области экологической экспертизы порядок и сроки прове¬дения государственной экологической экспертизы;

- обеспечить объективность и обоснованность выводов своего заключе¬ния по объекту экологической экспертизы;

- участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет при про¬ведении государственной экологической экспертизы заключения обществен¬ной экологический экспертизы, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельнос¬ти, являющейся объектом государственной экологической экспертизы;

- обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведе¬ний, представленных на государственную экологическую экспертизу.

Какие требования предъявляются к заключению государственной экологической экспертизы?

Заключение государственной экологической экспертизы должно содер¬жать обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит го¬сударственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объ¬екта государственной экологической экспертизы. Оно должно быть одобре¬но квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии и соответствовать заданию на проведение экологической экспер¬тизы, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы. К заключению должны быть приложе¬ны особые обоснованные мнения ее экспертов, не согласных с принятым этой экспертной комиссией заключением.

Заключение подписывается руководителем государственной экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми членами комиссии. Оно не может быть изменено без их согласия. Заключение, подготовленное экс¬пертной комиссией, после его утверждения специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы является обязательным условием финансирования и реализации объекта го¬сударственной экологической экспертизы. Такое заключение имеет юриди¬ческую силу в течение срока, определенного специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, проводя-

ям конкретную государственную экологическую экспертизу. Оно теряет эридическую силу в случае:

?>•• — доработки объекта государственной экологической экспертизы по за-ечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; изменения условий природопользования специально уполномочен-|ным на то государственным органом в области охраны окружающей природ-дной среды;

— реализации объекта государственной экологической экспертизы с от-: отуплениями от документации, получившей положительное заключение го¬сударственной экологической экспертизы, и в случае внесения изменений в указанную документацию;

— истечения срока действия положительного заключения государствен-; ной экологической экспертизы;

— внесения изменений в проектную и иную документацию после по¬лучения положительного заключения государственной экологической экс¬пертизы.

При наличии отрицательного заключения государственной экологической экспертизы реализация ее объекта запрещается. Несоблюдение требования обязательного проведения государственной экологической экспертизы проек¬та международного договора является основанием для признания его недей¬ствительным.

В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить соответствующие материалы на по¬вторную государственную экологическую экспертизу при условии их пере¬работки с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении.

Заключения государственной экологической экспертизы могут быть ос¬порены в судебном порядке.

Каков порядок проведения общественной экологической экспертизы?

Общественная экологическая экспертиза проводится по инициативе граж¬дан и общественных организаций, а также органов местного самоуправления общественными организациями, основным направлением деятельности кото¬рых является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и