1953 - Хрущевская оттепель

- 14 -

ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ В СОВЕТСКОМ СОЮЗЕ.

ХРУЩЕВСКИЕ НАЧИНАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ.

В 1955 году население СССР достигло предвоенного уровня. В

1959 году численность городского населения сравнялась с числен-

ностью сельского, а в 1960 году превысило его. Во второй половине

50-х годов СССР выполнил задачи индустриализации, позади остались

острые социальные противоречия. Однако сельское хозяйство давало

только 16% национального продукта, в то время как промышленность

- 62% и строительство - 10%. На первый план выдвигалась необходи-

мость повысить уровень жизни. Послесталинские реформы стали двать

ощутимые результаты как в соревновании с США, так и в повышении

уровня жизни. Н.С.Хрущёв говорил, что необходимо работать больше

и лучше. В 1959 году на ХХV съезде КПСС он выдвинул самую аван-

тюрную из своих идей: догнать и перегнать США по промышленному и

сельскохозяйственному производству на душу населения к 1970 году.

Оптимистические расчеты Никиты Сергеевича основывались на

простой экстраполяции годовых уровней промышленного развития двух

стран в мирный период. Эти уровни были в пользу СССР. Его расчеты

не учитывали не только богатство американской экономики, а самое

главное - СССР не мог сконцентрировать все ресурсы на повышении

благосостояния нрода. Дело в том, что перед ним стояло много но-

вых задач. Очень много средств требовала гонка вооружений и кос-

мическое соревнование. Значительная часть ресурсов вкладывалась в

сельское хозяйство, что было главным для повышения уровня жизни

как на селе, так и в городе. Нужно было развивать химию, электро-

нику, увеличивать добыу нефти вместо угля, электрифицировать же-

лезные дороги. Но самой острой была жилищная проблема. В резуль-

тате принятых мер с 1956 по 1963 годы в СССР было построено боль-

ше жилья, чем за предшествующие 40 лет.

Для многоцелевой экономики больше не подходили методы управ-

ления и планирования сталинской эпохи, заключавшиеся в абсолютном

приоритете некоторых целей, которым подчинялись остальные. Предп-

риятия стали переходить на самофинансирование из собственных фон-

дов. В 1957-1958 годах Н.С.Хрущёвым было проведено три реформы.

Они касались промышленности, сельского хозяйства и системы обра-

зования.Никита Сергеевич стремился к децентрализации управления

промышленностью. Дело в том, что с каждым годом становилось все

труднее управлять предприятиями, находящимися на периферии. Было

решено, что промышленные предприятия должны управляться не минис-

терствами, а местными органами - совнархозами. Н.С.Хрущёв надеял-

ся таким образом рационально использовать сырьевые ресурсы, уст-

ранить изолированность и ведомственные барьеры. Такому решению

было много противников. В действительности совнархазы стали прос-

то многоотраслевыми министерствами и со своими задачами не спра-

вились. Реформа свелась к бюрократической реорганизации.

Гораздо значительнее на структуру производства повлияли пре-

образования в сельском хозяйстве. Н.С.Хрущёв вопреки сопротивле-

нию изменил критерии планирования в сельском хозяйстве. Теперь

колхоз получал только обязательные задания по заготовкам вместо

жёсткой регламентации деятельности. Он впервые мог решать сам,

как использовать собственные ресурсы и организовать производство.

При Никите Сергеевиче произошло сокращение числа колхозов и рост

число совхозов. Самые бедные колхозы были объединены и для их оз-

доровления преобразованы в совхозы. Характерной чертой было ук-

рупнение хозяйств за счет неперспективных деревень. Этими рамками

и ограничилась новая реформа Н.С.Хрущева. Основная разница между

совхозом и колхозом состояла во владении машино-тракторными стан-

циями. Совхозы их имели, а колхозы пользовались услугами МТС в

обмен на продукты питания. МТС были распущены, а их техника пере-

дана в собственность колхозов. Это было очень важно для укрепле-

- 15 -

ния самостоятельности крестьянского хозяйства. Однако поспешность

в осуществлении реформы не дала желаемых результатов.

Третья реформа Хрущёва коснулась системы образования. В ос-

нове реформы лежали два мероприятия. Н.С.Хрущёв ликвидировал сис-

тему " трудовых резервов", то есть сеть военизированных училищ,

существовавших за государственный счёт. Они были созданы перед

войной для подготовки квалифицированных рабочих. Их заменили

обычными профессиональными училищами, в которые можно было посту-

пать после седьмого класса. Средняя школа получила "политехничес-

кий" профиль,предполагавший сочетание образования с трудовой дея-

тельностью, с тем чтобы учащийся получил представление об одной

или нескольких профессиях. Однако недостаток средств не позволил

оборудовать школы современным оборудованием, а предприятия не

могли полноценно нести педагогическую нагрузку.

В хрущёвском десятилетии часто выделяют два периода, различ-

ных по экономическим результатам. Первый (1953-1958) - наиболее

позитивный; второй (с 1959 года до смещения Хрущёва в 1964 году)

- когда положительных результатов было меньше. Первый период от-

носился к времени, когда Никита Сергеевич боролся за главенство

во враждебном ему коллегиальном руководстве, и второй - когда он

господствовал.

Первым планом развития страны, который базировался в основ-

ном на индустриализации, стал семилетний план, принятый ХХI съез-

дом партии. С его помощью пытались, не тормозя развития страны,

восполнить серьёзные нарушения равновесия, от которых страдало

советское общество. В нём было указано, что за 7 лет СССР должен

был произвести столько же, сколько за предшествующие 40 лет.

Необходимо отметить, что семилетний план вывел советскую

экономику из застоя. Сократился экономический разрыв между СССР и

США. Однако не все отрасли развивались равномерно.Медленно росло

производство потребительских товаров, которых хронически не хва-

тало. Нехватка усугублялась незнанием спроса на рынке товаров,

который никто не изучал.

Среди диспропорций семилетнего плана самый тяжёлый был кри-

зис сельского хозяйства. В хозяйствах не хватало электроэнергии,

химических удобрений, ценных культур.

В 60-х годах Н.С.Хрущёв начал сдерживать частную деятель-

ность крестьян. Он надеялся заставить крестьян больше работать в

колхозе и меньше в личном хозяйстве, что вызывало недовольство у

крестьян. Многие устремились в города, и как следствие деревни

начали пустеть. Экономические трудности совпали с неурожаем 1963

года. Засуха имела разрушительные последствия. Участились перебои

в снабжении хлебом. Картачной системы на хлеб удалось избежать

благодаря только закупкам зерна в Америке на золото. Впервые за

всю свою историю СССР закупал зерно за рубежом.

Аграрный кризис, расширение рыночных отношений, быстрое ра-

зочарование в совнархозах, необходимость найти сбалансированные

решения большого числа проблем, соперничество с более развитыми

странами, критика деятельности Сталина и 'большая интеллектуаль-

ная свобода стали факторами, которые способствовали возрождению

экономической мысли в СССР. Оживились дискуссии ученых по пробле-

мам экономики. Это горячо приветствовал Н.С.Хрущёв. Выявилось два

направления. Во главе теоретического направления стояли ленинг-

радские учёные Канторович и Новожилов. Они выступали за широкое

применение математических методов в планировании. Второе направ-

ление - практики требовали большей самостоятельности для предпри-

ятий, менее жесткого и обязательного планирования, позволяющего

развивать рыночные отношения. Третья группа ученых начала изучать

экономику Запада. Внимание этих школ было направлено не столько

на организацию экономической жизни, на чём были сосредоточены ре-

формы Никиты Сергеевича, сколько