Программированиеи компьютеры /
←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «АГЕНТСТВО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»
КОНЦЕПЦИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
(ПРОЕКТ)
ОМСК • 2000
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ................................................................. 5
1. Нормативно-правовое основание концепции........ 5
2. Основные понятия............................................ 6
3. Базовые положения концепции..........................?
4. Текущее состояние ........................................... 9
5. Основные этапы информатизации ...................... 11
6. Направления и задачи информатизации.............. 14
7. Принципы и задачи совершенствования телекоммуникационной среды Омска .................. 16
8. Информационная безопасность и защита
информации ..................................................... 2 О
9. Комплексная программа информатизации и создания Единого информационного пространства Омска ..........................................21
Заключение ............................................................. 24
ВВЕДЕНИЕ
Целью концепции информатизации города Омска (далее - Концеп¬ция) является формирование системы представлении о стратегических це¬лях и приоритетах долгосрочной городской информационной политики, определяющей скоординированные действия органов государственной вла¬сти и местного самоуправления, всех хозяйствующих субъектов и граждан для достижения социально-значимых результатов и развития его интегри¬рованной информационной среды как основы единого информационного пространства.
Концепция призвана увязать имеющиеся сегодня различные представ¬ления о процессе информатизации города в единую систему для сонаправ-ления усилий, исключения необоснованных экономических, финансовых, организационных, социальных, интеллектуальных затрат и иных имеющих¬ся ресурсов Омска.
Данная редакция концепции базируется на разработках тематичес¬кой комиссии «Телекоммуникации и информатизация» в соответствии с потребностями, возможностями Омска, конкретной региональной ситуа¬цией с учетом современных мировых тенденций в информационных техно¬логиях и телекоммуникациях, а также отзывов и предложений, возникших при обсуждении первого варианта проекта Концепции (май-июнь 1999 года).
1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ
Концепция разработана во исполнение Постановления Главы город¬ского самоуправления от 10.09.98 № 375-п « Об утверждении проекта орга¬низации разработки Стратегического плана развития города Омска» в со¬ответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными зако¬нами «Об информации, информатизации и защите информации» (далее -ФЗИ), «О связи», «Об участии в международном информационном обме¬не», «О государственной тайне», а также рядом федеральных и отраслевых программных документов. Она базируется на решениях органов государ¬ственной власти России в сфере информатизации - Концепции формиро¬вания и развития единого информационного пространства России и соот¬ветствующих государственных информационных ресурсов, одобренной решением Президента Российской Федерации 23 ноября 1995 г. № Пр-1694;
Концепции правовой информатизации России, утвержденной Указом Пре¬зидента Российской Федерации от 28 июня 1993 г. № 966; Концепции фор¬мирования информационного общества в России, одобренной решением Го¬сударственной комиссии по информатизации при Государственном комите¬те Российской Федерации по связи и информатизации от 28 мая 1999 г. № 32. 5
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В тексте Концепции использованы понятия, определенные в федераль¬ном законе «Об информации, информатизации и защите информации», других нормативных актах и введенные в процессе разработки концепции:
• государственная информационная политика - основные направления деятельности органов государственной власти и механизмы их реа¬лизации при формировании информационного общества в России, формировании Единого информационного пространства России и вхождении ее в мировое информационное пространство;
• информационное общество - это общество, в' котором главным про¬дуктом являются знания, где каждый его член имеет доступ к нужной ему информации, которое способно обеспечить каждого члена инфор¬мационными, технологическими и техническими инструментами и средствами;
• информационное пространство - совокупность информационных ре¬сурсов и систем, телекоммуникационных систем и сетей, функциони¬рующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспе¬чивающим оптимальное информационное взаимодействие субъектов, а также наиболее полное удовлетворение их информационных потреб¬ностей;
• интегрированная информационная среда - комплекс взаимоувязанных и взаимодействующих отраслевых, корпоративных и проблемно-ори¬ентированных информационных сред, в том числе:
• органов государственной власти и местного самоуправления;
• социальной и правовой сферы (наука, высшая школа, образование, культура, средства массовой информации, здравоохранение, социаль¬ное обеспечение, занятость, жилищно-коммунальные службы, юриди¬ческие консультации и т.д.);
• сферы производства и производственной инфраструктуры (сель¬ское хозяйство, промышленность, энергетика, связь, транспорт, строи¬тельство и т.д.);
• сферы рыночной инфраструктуры (банки, фонды и т.д.).
информатизация - организационный социально-экономический и на¬учно-технический процесс создания оптимальных условий для удов¬летворения информационных потребностей и реализации прав граж¬дан, органов государственной власти, органов местного самоуправ¬ления, организаций, общественных объединений на основе формиро¬вания и использования информационных ресурсов;
информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные масси¬вы документов, документы и массивы документов в информацион¬ных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);
информационная система - организационно упорядоченная совокуп¬ность документов, массивов документов и информационных техно¬логий, в том числе с использованием средств вычислительной техни¬ки и связи, реализующих информационные процессы;
информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;
информационная среда - совокупность информационных ресурсов и систем, а также отношений, возникающих в ходе информационных процессов;
субъекты информационных процессов - государство, физические и юридические лица, участвующие в информационных процессах в ка¬честве собственников и владельцев информационных ресурсов, пользо¬вателей информации, участников инфраструктуры управления;
объекты информационных процессов - информационные ресурсы, си¬стемы, технологии и средства их обеспечения.
3. БАЗОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОНЦЕПЦИИ
3.1. Сфера информатизации охватывает процессы создания, исполь¬зования, модификации, утилизации информационных ресурсов с примене¬нием информационных технологий, средств информационной, вычисли¬тельной и телекоммуникационной техники.
3.2. В соответствии с действующей законодательной базой пользова¬телями информации и равноправными субъектами в рассматриваемой сфере являются: ! |
• граждане; i
• органы государственной власти; |
• органы местного самоуправления;
• организации;
• общественные объединения.
3.3. Информатизация - важный фактор устойчивого развития лично¬сти, общества, государства. Финансовые вложения в сферу информацион¬ных технологий и услуг в ряде стран превысили по объемам вложения в развитие энергетики, благодаря рекордным темпам их окупаемости. Наибольший экономический и социальный успех достигается там, где активно используют современные средства коммуникаций, информационных тех¬нологий и их сетевые приложения: электронную почту, дистанционное обу¬чение, мультимедиа, телевидение, телеконференции, визуализацию, моде¬лирование, компьютерную графику, медицинскую теледиагностику и мно¬гое другое.
3.4. Процесс информатизации не должен рассматриваться в качестве приоритетной альтернативы, но лишь в качестве неотъемлемой части про¬цессов развития во всех областях жизнедеятельности города.
3.5. По характеру отношений и связей целесообразно обратить вни¬мание на инфраструктуру управления, которая сегодня рассредоточена в структурных подразделениях юридических лиц, участников информацион¬ных процессов, которые преследуют их собственные (в том числе отрасле¬вые, корпоративные, коммерческие и т.д.) интересы и руководствуется име¬ющейся нормативно-правовой базой. Преобладание децентрализованного начала в управлении информатизацией зачастую рождает проблемы, пре¬пятствующие её планомерному и эффективному проведению!
3.6. Главная цель информатизации - приведение всех'элементов ин¬формационной среды г.Омска в такое состояние, когда информационные потребности субъектов удовлетворяются своевременно в1 необходимом объеме при соблюдении условий безопасности, вне зависимости от рассто¬яния и используемых технических средств. |
3.7. Достижение этой цели возможно на основе создан ля единого ин¬формационного пространства путем объединения информационных ресурсов, информационных систем и развитой инфраструктуры электросвязи.
3.8. Основные принципы информатизации:
• последовательность (этапность и непрерывность),
• направленность,
• эффективность,
• управляемость,
• открытость,
• ресурсная
←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5
|
|