АлександрI

находились в залоге в различных кредитных учреждениях. Помещичье хозяйство, основанное на крепостном труде, нуждалось в реформировании.

2. В первой половине XIX в. в России широкое развитие получает мелкая, в основном крестьянская промышленность. На ее долю приходится до 4/5 производства продукции для массового потребления. В центрально-промышленных губерниях — Московской, Владимирской, Калужской, Костромской, Ярославской — практически в каждойдеревне крестьяне наряду с земледелием занимались ткачеством, обработкой кож и дерева, изготовлением посуды, одежды и обуви, домашней утвари. Мелкая крестьянская промышленность послужила базой для становления капиталистического производства в виде мануфактуры. В центрально-промышленном регионе массовый характер приобретает промысловый отход — до 30—40% взрослого мужского населения уходит на заработки в Москву и Петербург. Растут города. Рост городского населения — существенный показатель социально-экономического развития страны.

Складывается специализация регионов на производстве определенных видов товаров: центрально-промышленный район — Москва, Петербург становятся центрами текстильной, кожевенной, металлообрабатывающей промышленности; на Урале, Алтае развивается горнодобывающая, металлургическая промышленность. Растет внешняя торгоачя. Россия вывозит уголь, сырье, льняные ткани.

3. Основным видом транспорта в России в этот период был гужевой и водный. Главной водной артерией страны — Волга. По ней из поволжских губерний доставлялся хлеб в Москву и Петербург. Волга играла важную роль в транспортных связях России с Ираном и Средней Азией. В транспортных перевозках большую роль играли также Северная Двина, Западная Двина, Неман, Днепр. Действовала система водоканалов, соединявших Волгу и Неву, Днепр и Западную Двину. Однако пропускная способность их была невелика. В 1815 г.

248

Российская империя в первой половине XIX в.

первый пароход появился на Неве, а в 1817 г. — на Каме и Волге.

1ужевой транспорт действовал главным образом зимой, когда устанавливался удобный санный путь и у крестьян освобождалось время от сельскохозяйственных работ.

4. Хозяйственная специализация регионов страны, развитие промыслов и мануфактуры, ростгородовспособствовали расширению внутреннего рынка. Возрастает роль ярмарок, продолжавшихся от нескольких дней до нескольких недель. Наиболее крупных ярмарок с оборотом свыше 1 млн рублей насчитывалось 64. Самой большой ярмаркой была Нижегородская, с денежным оборотом до 4 млн рублей. Выделялись также Ростовская в Ярославской губернии, Ирбитская в Сибири, Коренная близ Курска, Контрактовая в Киеве.

В. Политический строй Российской империи

1. Россия являлась самодержавной монархией. Высшая законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежала императору (царю). Он же являлся и фактическим главой церкви. Император утверждал состав коллегией, Сената, губернаторов.

2. Император управлял страной при помошп чиновников, которые проводили законы в жизнь. Губернаторы и наместники были хозяевами в губерниях, уездах. Государственный строй России был самодержавно-бюрократическим. Высшая бюрократия состояла из дворян. С помощью разветвленного бюрократического аппарата император осуществлял управление страной прежде всего в интересах дворянства.

3. Итак, Россия начала XIX в. была самой большой в территориальном отношении страной мира, но с маленькой плотностью населения, многонационального по своему составу, исповедующего все мировые религии. Население подразделялось на сословия, главным из которых было дворянство, а самым многочисленным и бесправным — крестьянство. Для этого периода характерно формирование и интенсивное раз-

Вопрос 38. Внутренняя и внешняя политика... 249

витие новых, капиталистических отношении, особенно в промышленности и торговле. Однако феодально-крепостнический строй являлся серьезным тормозом экономического развития страны в целом и сельского хозяйства в частности.

России нужны были реформы. ЪГ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Определите национальный и сословный состав населения России в начале XIX в.

2. Что замедляло ход экономического развития России?

3. Что такое «самодержавно-бюрократический строй»? Какое влияние он оказывал на жизнь ч оазвитие страны?

Вопрос 38. Внутренняя и внешняя политика Россиив 1801—1812гг. Реформы М. Сперанского

А.Личность императора Александра!. «Негласный комитет»

1. Новый император Александр I (в 1801 г. ему было 23 года) был любимым внуком Екатерины 11, однако он не порывал связи и со своим отцом — Павлом I. В результате у него сформиро-валисьтакие черты характера, как лицемерие, скрытность, он критически относился и к Екатерине, и к Пэату. Воспитателем Александра был приверженец Просвещения республиканец Ф. Лагарп, который привил наследнику либеральные идеи. Новый царь плохо знал жизнь России, был ленив и мечтателен, по его словам, хотел дать русскому народу конституцию. В своем первом Манифесте Александр I обещал управлять народом «по законам и по сердцу в Бозе почивающей августейшей бабки нашей государыни императрицы Екатерины Великой».

250

Российская империя в первой половине XIX в.

2. В конце 1801 г. Лагарп подал Александру I докладную записку, где предлагал не торопиться с реформами, а просвещать народ путем развития школьного и университетского образования. Император сам должен разработать разумные законы. Лагарн считал, что против реформ выступят высшие чиновники и военные, купцы, иностранцы на русской службе. А в поддержку — лишь образованные дворяне, промышленники, часть младших офицеров. Плавной движущей силой реформ должен стать сам император.

3. В первые месяцы своего правления Александр I выслал многих участников заговора, а опору нашел в небольшом кругу друзей своей юности. Среди них — графы Павел Строганов, Виктор Кочубей, князья Адам Чарторыйский, Николай Новосильцев. Именно с ними молодой император обсуждал важнейшие вопросы необходимых преобразований в стране. Этот кружок стали называть «Негласным комитетом». Его члены были молоды, энергичны, исполнены благих намерений, но очень неопытны. Заседания «Негласного комитета» проходили регулярно вплоть до середины 1802 г., были намечены различные реформы.

Б. Реформы начала XIX в.

1. 2апреля 1801 г. Александр! издал пять важных указов:

> восстанавливалась в полном объеме «Жалованная грамота дворянству»;

> восстанавливалась «Жалованная грамота городам»;

> дворяне освобождались от телесных наказаний, которые ввел Павел I;

> улучшалось содержание заключенных;

> упразднялась тайная экспедиция, и все судебные дела рассматривал Сенат.

2. Члены «Негласного комитета» высказывали предложение о запрещении продажи крепостных крестьян без земли. В России существовала позорная практика продажи крепостных крестьян, при этом разлучались семьи, объявления о прода-

Вопрос 38. Внутренняя и внешняя политика... 251

же крестьян печатались в газетах. Но сановники решительно выступали против, считая, что это подорвет крепостное право. Император отступил, запретив только публиковать объявления о продаже крестьян. Мещане и государственные крестьяне могли теперь покупать незаселенные земли, что раньше разрешалось делать только дворянам.

4.

ВНУТРЕННЯЯ и ВНЕШНЯЯ"

ПОЛ ИТИКА РОСС ИИ

в ieoi-ieiz гг. РЕФОРМЫ

М.СПЕРАНСКОГО

ПЛАН ОТВЕТА:

А. Личность императора

Александра!.

•Негласн ыЯ комитет-. Б. Реформы начала XIX в. В. Проекты реформ

М.М. Сперанского. Г Восточный волрос

во внешней политике России

конца XVIII—.начала XfXu. Д. Участие России в войнах

коалиции.

3, Одним из важнейших решений был указ о «вольных хлебопашцах" (1803), по которому помещики могли отпускать своих крепостных на волю с землей за выкуп целыми селениями или отдельными семьями. Но практические результаты от указа были невелики. В царствование Александра I освобождено было всего 47 тысяч крепостных мужского пола (0,5%). Однако идеи этого указа легли в основу реформы 1861 г.Ав!804Е был сделан первый шаг к отмене крепостного права в Прибалтике. Здесь были четко определены размеры повинностей крестьян, платежи, а крестьяне могли наследовать землю. К началу XIX в. административная система упраатения государством находилась в упадке. В петровских коллегиях царила круговая безответственность, процветало взяточничество, местные власти творили беззакония. Такое положение в России историк Н. М, Карамзин определил одним словом: «Воруют!» В 1802—1811 гг. была проведена министерская реформа. Вместо 12 коллегий было создано 8 министерств: военное, морское, иностранных дел, юстиции,-внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения (впервые). Позже число министерств было доведено до 12, подробно разработаны их структура и функции. Сенат становился высшей судебной инстанцией и

252______Российская империя в первой половине XIX в.

осуществлял контроль за местными властями. Был учрежден кабинет министров, который обсуждал общие вопросы управления страной. Открывались новые университеты, лицеи, гимназии (особенно для «низших классов»). В 1811 г. был открыт Царскосельский лиией.

Таким образом, новый император продемонстрировал намерение с помощью реформ улучшить положение дел в стране. Недаром великий Пушкин так сказал о начале XIX столетия: «Дней Александровых прекрасное начало!»

В. Проекты реформ М, М.