Безопасность бизнеса в странах Северной Европы

Доклад по предмету «Основы безопасности бизнеса»

БЕЗОПАСНОСТЬ БИЗНЕСА В СТРАНАХ СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ

В силу своего географического положения, традиций, обычаев и довольно близких языковых систем и норм законодательства в странах Северной Европы отмечается дос-таточно много общих подходов к организации частной правоохранительной деятельно-сти, которые и будут предметом изучения в данном разделе.

ФИНЛЯНДИЯ

1. ЧАСТНЫЕ ОХРАННО-СЫСКНЫЕ БЮРО

1.1. Нормативная база. В Финляндии органами законодательной власти определе-ны весьма четкие правовые границы для деятельности частных сыскных и охранных бю-ро. Это нашло отражение в двух основных законодательных актах: Законе о частном сыс-ке и Законе о частных телохранителях.

Для открытия частных охранно-сыскных бюро требуется разрешение соответст-вующих органов исполнительной власти. Если деятельность бюро предполагается осу-ществлять в пределах административных границ одной губернии (области), то такое раз-решение выдается губернатором.

Если с момента открытия бюро планирует проводить охранно-сыскные мероприя-тия одновременно в нескольких административных центрах (областях), то разрешение на открытие бюро выдается центральным исполнительным органом страны – правительст-вом Финляндии.

1.2. Профессиональная подготовка кадров. Действующим законодательством Фин-ляндии определены также общие требования к сотрудникам частных охранно-сыскных бюро, которые должны иметь:

• полицейское или юридическое образование;

• практический опыт работы в местных спецслужбах либо полиции;

• высокие моральные качества и благонадежность.

Все эти требования должны быть документально подтверждены кандидатом доку-ментами об образовании и состоянии здоровья, справкой с последнего места работы в государственном правоохранительном органе и, желательно, рекомендательным пись-мом с благоприятным для кандидата содержанием от уважаемого гражданина Финляндии либо известного местного эксперта по вопросам сыска, охраны или безопасности.

Кроме того, как отмечалось в предыдущих разделах, отделы кадров приступают после получения всех необходимых документов к их тщательной проверке, которая мо-жет сопровождаться продолжительными беседами с кандидатом по всем вопросам, тре-бующим уточнений.

2. КОММЕРЧЕСКИЕ И ПРОМЫШЛЕННЫЕ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Режимные меры по обеспечению сохранности коммерческой тайны и научно-технических секретов в отдельных фирмах и банках обеспечивают в Финляндии частные службы безопасности, которые в последние годы укреплены высококвалифицированными кадрами из числа бывших сотрудников полиции и контрразведки страны (СУПО).

2.1. Тактика деятельности. Для Финляндии характерен весьма высокий уровень взаимодействия СУПО с частными службами безопасности. Например, в соответствии с инструкцией, разработанной СУПО для частнопредпринимательских кругов, бизнесмен Финляндии после первой же встречи с иностранным коммерческим и иным представите-лем обязан:

• доложить о характере имевшей место беседы;

• указать, кто явился инициатором беседы, встречи или письменного запроса;

• охарактеризовать манеру поведения иностранного представителя;

• высказать собственные предположения относительно вероятных задач ино-странного представителя при организации встречи;

• указать точное место и время контакта с иностранцем своему непосредствен-ному руководителю или заместителю фирмы по кадровым вопросам;

• последний, в свою очередь, должен в течение суток связаться с СУПО.

В результате анализа ситуации сотрудники контрразведки Финляндии дают указа-ние либо о прекращении контакта, либо о его продолжении, но уже под контролем СУПО. Согласно этой же инструкции после поездки в Россию сотрудники и специалисты частных фирм и служащие государственных учреждений Финляндии обязаны собственноручно подготовить по разработанному СУПО вопроснику подробную справку, которая передает-ся в контрразведку.

2.2. Подготовка кадров. Сотрудники фирм Финляндии, работающие, в первую оче-редь в так называемых «восточных» департаментах и отделах безопасности, обязаны проходить соответствующую стажировку в США, знакомиться с опытом американских коллег в частном правоохранительном секторе, а также с деятельностью государствен-ных спецслужб, в частности ФБР, по контрразведывательному обеспечению объектов, располагающих экономическими и техническими секретами.

В последние годы некоторые фирмы Финляндии все чаще стали использовать в качестве своих представителей или посредников для ведения переговоров с российскими внешнеэкономическими организациями бывших советских граждан, среди которых выяв-лены лица, подозреваемые в связях с СУПО.

2.3. Функции сотрудника по вопросам безопасности, работающего в совместном с иностранным партнером обществе. Весьма активно соответствующие специалисты Фин-ляндии осуществляют меры безопасности в совместных российско-финляндских общест-вах.

Так, в обществе «Тебойл» вопросами безопасности ведает квалифицированный местный сотрудник, который подозревается в связях с СУПО. Этот работник стремится взять под свой контроль любые контакты российских представителей в Финляндии как с местными гражданами, так и иностранцами. Он же стремится выявлять и возможные кон-такты граждан Финляндии в Российской Федерации, других государствах СНГ и в При-балтике в случае выезда представителей этой страны за рубеж для коммерческих и иных переговоров.

На основе изученных оперативных материалов и опроса соответствующих специа-листов автором разработана методика обеспечения сохранности на совместном об-ществе (предприятии) коммерческой и производственной тайны, а также проведения иных режимных и профилактических мероприятий, осуществляемых, как правило, специ-ально выделенным для этих целей офицером (инспектором) но вопросам безопасности и режима.

Итак, помимо уже вышеизложенных в функции сотрудника данной категории вхо-дят также следующие задачи:

• контроль за выдачей служащим обществ любой информации в отношении ме-стных фирм;

• выявление причин, природы и регулярности подобных запросов:

• наблюдение и опрос местных сотрудников обществ о периодичности, характере и особенностях контактов иностранных представителей, а также бизнесменов других стран с местными предпринимателями.

3. ВОПРОСЫ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ КОМПЬЮТЕРНЫХ ПРОГРАММ

В Финляндии в 90-е годы в связи с бурным развитием рынка компьютерных услуг приступили к решению проблем защиты прав авторов на компьютерные программы.

3.1. Роль предпринимательских организаций в совершенствовании законодатель-ства о защите программного обеспечения компьютеров. Государственная промышленная палата Финляндии поставила перед правительством страны вопрос о неотложном со-вершенствовании законодательства об авторских правах на компьютерное программное обеспечение. Сформулированы основные аспекты компьютерного законодательства, ко-торые необходимо внести в новый нормативный акт, регулирующий взаимоотношения между авторами программ и их пользователями по вопросу установления фактической собственности на программное обеспечение. В настоящее время вопрос о том, кто имеет право на владение программным обеспечением – разработчик или пользователь, остает-ся открытым.

Высказано предложение о предоставлении составителям программ для компьюте-ров таких же авторских прав, как, например, писателям. Для разработки соответствующе-го нормативного акта изучены аналогичные законы, действующие в США, Франции, Вели-кобритании, Японии, ФРГ и Швеции.

3.2. Перспективы юридической защиты интеллектуальной собственности в компью-терной сфере. Согласно данному предложению авторские права на программы сохраня-ются в течение того периода, который определяют сам разработчик и пользователи. Счи-тается необходимым в связи с этим изменить действующее законодательство по автор-ским правам, в соответствии с которым право на патент или изобретение сохраняется в течение 50 лет после смерти изобретателя. Подобные сроки признаются, однако, многи-ми юристами и экспертами неприемлемыми, поскольку даже самые универсальные про-граммы теряют актуальность через несколько лет или даже месяцев.

В нормативном акте рассмотрены и такие важные аспекты, как обеспечение права собственности фирмы-пользователя на компьютерные программы в случае ее банкротст-ва с тем, чтобы иметь возможность продать программу другому пользователю для пога-шения долга.

Предполагается, что в случае объединения усилий всех заинтересованных служб и ведомств новый Закон об авторском праве на компьютерные программы будет функцио-нировать до конца нынешнего десятилетия.

Очевидно, что частные службы безопасности будут ориентироваться на эти нормы права и одним из вероятных направлений их деятельности в ближайшие годы станет вы-явление каких-либо нарушений авторских прав создателей компьютерных программ.

Кстати, автор не располагает какой-либо достоверной информацией о подобной деятельности российских детективных фирм и частных служб безопасности и не сталки-вался пока с практикой частного расследования нарушений авторского права в нашей стране.

ШВЕЦИЯ И ДАНИЯ

1. ЧАСТНЫЕ ОХРАННО-СЫСКНЫЕ БЮРО

В этих странах частные сыскные и охранные бюро относятся к категории частных предприятий. При этом имеется в виду то, что их учреждение, регистрация, финансиро-вание, налогообложение и взаимоотношения с другими частными компаниями и государ-ственными организациями, а также правовое положение и деятельность регламентиру-ются общими основами действующего законодательства.

2. КОММЕРЧЕСКИЕ