Основы делопроизводства

ТАВРИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА N1

ПО ОСНОВАМ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

Симферополь - 1998 г.

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

1. Предмет и задачи делопроизводства, ее роль в деятельности юриста

2. Порядок рассмотрения и исполнения документов в органах Прокуратуры Украи-ны

3. Постановление о предании суду

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В отличие от других социальных идей и политических ориентаций демократиче-ское правовое государство при верховенстве правового закона и приоритете прав челове-ка и гражданина практически воспринято обществом как будущее государственного строя Украины. Решение этой задачи связано не только с созданием современного зако-нодательства, обеспечением законности деятельности государства и его органов, муни-ципальной системы и общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юстиции, независимого правосудия, но с преодолением достигшего опасных пределов правового нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела во всех сферах государст-венной и общественной жизни, и, главное, формирование высокого уровня правовой культуры общества и каждого человека.

Необходимым условием развития этих процессов является их правовое сопро-вождение и обеспечение государством - единственной на территории страны политиче-ской организации, осуществляющей суверенитет, источник которого - народ Украины. Но государство и право имеют не только инструментальное значение и " самостоятель-ную ценность. Одновременно это право жить цивилизованной жизнью и средство обес-печить человеку соответствующие свободы". К этой цели общество придет только через повышение ответственности, возложенной " на институты государственной власти", решительные действия по экономическому, политическому и социальному реформиро-ванию, созданию качественной " правовой базы для таких действий".

Все вышесказанное можно претворять в жизнь имея высокую культуру производ-ства и культуру управленческого труда, в котором важнейшую роль играет делопроиз-водство.

1. Предмет и задачи делопроизводства, ее роль в деятельности юриста

Основным видом делового текста является документ. ДОКУМЕНТ (слово латинского происхождения, которое означает “доказательство”) - это метод закрепления разными способами на специальном материале информации о фактах, действий, явлений объек-тивной действительности и разумной деятельности человека. Документ имеет правовое и хозяйственное значение, и может служить письменным доказательством, а также есть источником разнообразных сведений дознавательского характера. Документы дают воз-можность восстановить факты деятельности учреждения, организации или предприятия, найти в оконченных и сданных в архив делах такие сведения, какие имеют значение для поточной оперативной работы и для истории.

В широком значении этого слова документом можно считать какой-либо материаль-ный объект, что вмещает информацию в зафиксированном виде.

Управленческий документ вмещает информацию, которая возникла и используется в области управления. Таким образом, всякий документ - в первую очередь носит инфор-мацию, и это наиважнейшее его свойство, используемое в процессе управления.

Документ - это также своеобразный материал, “сырьё для обработки”. Он должна быть доброкачественным: информация должна добываться быстро и продуктивно. Это касается в первую очередь цифровой, плановой и отчетной документации, обработка которой хорошо механизируется, и в значительно меньшей мере - документы организа-ционно-распорядительного характера (где преобладает текст). Плановые и отчетные до-кументы уже сейчас приобретают такие формы, которые позволяют машинную обработ-ку их.

Часть документов (планирование, отчетность, деловая переписка) предназначена для непосредственного восприятия, поэтому они должны быть особо удобными для чте-ния и по возможности наглядными.

Требование к документам, которые должны быть полноценным источником ин-формации:

1. Документ должен издаваться полноправным органом или лицом в соответствии с его компетенцией.

2. Документ не должен противоречить действующему законодательству и дирек-тивным указанием вышестоящих органов.

3. Документ должен быть достоверным и отвечать заданиям конкретного руково-дства, т.е. основываться на фактах и вмещать конкретные и реальные пропозиции или указания.

4. Документ должен быть составлен в установленной форме.

5. Документ должен быть безукоризненно отредактирован и оформлен.

ПРИМЕЧАНИЕ. Внешний вид документа есть беспрекословное свидетельство сти-ля работы управления, дисциплины и личной культуры работников. Если документы выполнены небрежно - значит в учреждении низкая культура труда ( это, прежде всего, 5-6 экземпляров машинописи, где отдельные слова совсем неразборчивы, а общее содер-жание едва понятно; это документы, напечатанные на тонкой, прозрачной бумаге; это документы, на которых резолюция закрывает половину текста и т.д.)

ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО - это деятельность, которая охватывает вопросы докумен-тирования и организации работы с документами в процессе выполнения управленческих функций.

Делопроизводство - это важная составная часть работы каждого учреждения, орга-низации, предприятия. В их практической деятельности используются разные системы в делопроизводстве, но для всех них обязательным является ведение административного делопроизводства (его еще называют общим делопроизводством).

В процессе делопроизводства берут участие (большей или меньшей мерой) все ра-ботники аппарата управления: одни создают документы, другие обеспечивают их пере-дачу, третьи руководствуются этими документами в своей практической деятельности. Всё, что решается аппаратом управления и внедряется потом в практические дела, оформляется документами.

Единая государственная система делопроизводства. Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР по науке и технике постановлением N 435 от 4 сен-тября 1973 года одобрил “Единую государственную систему делопроизводства” (основ-ные положения) и рекомендовал министерством и ведомством руководствоваться ней с целью усовершенствования делопроизводства в центральных аппаратах, а также в подве-домственных им учреждениях, организациях и на предприятиях. Данная система зареко-мендовала себя с положительной стороны и до сих пор действует в Украине с небольши-ми изменениями.

Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД) - это научно упорядо-ченный комплекс основных положений, норм, правил и рекомендаций, которые означают и регламентируют процесс делопроизводства, начиная с момента поступления или изго-товления документов и до их сдачи в архив. Государственные стандарты (ГОСТы), кото-рые вошли в состав этой системы, вводятся одновременно с ней.

Созданию ЕГСД предшествовало всестороннему изучению систем делопроизвод-ства в разных коллективах государственного аппарата с целью выявления общих законо-мерностей в работе с управленческой документацией, а также выявлению возможностей, границ и масштабов системного упорядочения однотипных операций в делопроизводст-ве.

Характерная особенность этой системы лежит в том, что она базируется на обще-принятой передовой теории и практики применения прогрессивных форм и методов ра-боты с документами. Основное задание ЕГСД - способствовать рационализации и уни-фикации документальных процессов в деятельности государственного аппарата на раз-ных уровнях управления. Это система требует доведения до уровня общих и обязатель-ных учреждений норм уже проверенных практикой рациональных методов делопроиз-водства.

БЛАНК - это лист бумаги с напечатанным на нём реквизитами содержащими по-стоянную информацию. Наиболее распространенными являются бланки служебных пи-сем, справок, актов, приказов, протоколов и др. Все основные документы должны печа-таться на бланках: использование бланков при составлении документов повышает куль-туру труда управления, выдает информацию официального характера, облегчает испол-нение и дальнейшее использование документов.

“Если документ - лицо организации, то бланк - её визитная карточка”. Так принято про него говорить. Бланк должен быть безукоризненно изготовлен (хорошая полигра-фичная работа, хороший шрифт, продуманный текст). Особое внимание должно быть уделено четкости и полной грамотности напечатанного текста.

2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ В

ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ

2.1 ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБРАЩЕНИЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Документы передаются на рассмотрение и исполнение не позднее следующего дня после их поступления, при поступлении в пятницу во второй половине дня - не позднее