Государственный комитет по высшему образованию
Государственная академия управления им. Серго Орджоникидзе
Кафедра менеджмента
Доклад
по дисциплине “Основы менеджмента”
Тема: Структура управления организацией, ори-ентированная на решение стратегических проблем
Выполнил: студент ФМ 3-1
Голубев А.А.
Москва 1996
Структура управления организацией, ориентированная на решение стратегических проблем
Б
олее чем двадцатилетний опыт функционирования систем стратегического планирования и управления на крупнейших фирмах подтвердил достаточно высокую их эффективность. Однако к концу 70-х годов отчетливо проявился ряд недостатков стратегического планирования. Главная причина заключается в том, что в большинстве компаний внедрение стратегического планирования осуществлялось в рамках морально устаревших организационных структур управления, без существенной перестройки форм и методов управления, систем контроля. Руководители среднего звена управления по-прежнему главное внимание уделяли достижению текущих целей, вопросам оперативного управления. В результате происходил как бы отрыв организации стратегического планирования от руководителей органи-зации всех уровней. Современный этап перестройки организационных структур управления фирмами, ориентированными на рынок и на создание структур стратегического менеджмента, приобретает форму поиска “золотой середины” между централизацией и децентрализацией властных функций.
Желание найти приемлемые соглашения между централизованным и децентрализованным управлением приводит к необходимости создать сис-тему стратегического управления, которая характеризуется централизован-ной разработкой стратегии и хозяйственной политики и децентрализован-ным оперативным управлением.
Организационные структуры, способствующие реализации принципов стратегического планирования и управления на практике, развивались эво-люционно, по мере развития самой концепции стратегического менеджмен-та. для целей усиления функции стратегического управления используют:
• группы нововведений;
• программно-целевой подход;
• матричные структуры.
Но наибольшего внимания заслуживает использование концепции стра-тегического хозяйственного подразделения при проектировании организа-ционных структур управления организациями.
В ней в полной мере реализуются принципы:
централизации разработки стратегии;
децентрализации процесса ее реализации;
обеспечение гибкости управления;
обеспечение адаптивности управления;
вовлечение в процесс управления широкого круга менеджеров всех уровней.
Рассмотрим принципиальную схему организационной структуры управ-ления с использованием концепции стратегического хозяйственного подраз-деления (рис.1, см. Приложение). В основу организационной структуры управления АО положена концептуальная модель диверсифицированной ор-ганизации, ориентированной на стратегическое управление. Этот подход предполагает децентрализацию управления организацией и позволяет:
• Создать современную организационную структуру управления, адекватно и оперативно реагирующую на изменения во внешней среде;
• Реализовать систему стратегического управления, способствую-щую эффективной деятельности организации в долгосрочной перспективе;
• Освободить высших руководителей от повседневной рутинной работы, связанной с оперативным управлением производством;
• Повысить оперативность принимаемых решений;
• Вовлечь в предпринимательскую деятельность широкий круг со-трудников организации, способных расширить номенклатуру продукции и услуг, повысить гибкость производства и, тем са-мым, повысить конкурентноспособность фирмы.
Верхний уровень управления в данной модели представлен типовой структурой управления АО (или другой структурой, соответствующей орга-низационно-правовой форме фирмы). По мере перехода на новую структуру управления существенно меняются функции высшего руководства. Посте-пенно оно освобождается от оперативного управления производством и со-средотачивается на проблемах стратегического порядка, управлении эконо-микой и финансами организации в целом.
Особенностью этой модели организационной структуры является выде-ление в составе организации стратегических хозяйственных подразделений (СХП) и придание отдельным производственным и функциональным под-разделениям статуса центров прибыли (ЦП). СХП представляет собой на-правление или группу направлений производственно-хозяйственной дея-тельности с четко выраженной специализацией, своими конкурентами, рын-ками и так далее. Каждое СХП должно иметь свою собственную генераль-ную цель, сравнительно независимую от целей других СХП. СХП может представлять собой отделение, филиал, группу цехов или отдельный цех, т.е. находиться на любом уровне иерархической структуры. Ответственность за каждое направление как в кратко-, так и долгосрочной перспективе возлага-ется на одного управляющего-директора.
Организационную структуру, обеспечивающую функцию стратегиче-ского управления в организации, образуют отдел стратегического планиро-вания на высшем уровне управления и совокупность СХП, в состав которых входят собственные службы стратегического планирования.
Опыт показывает, что практически возможно создать 3 вида служб стра-тегического планирования:
A) Сильная центральная служба планирования, разрабатывающая стратегии для всей организации и ее подразделений;
B) Центральная служба планирования, обеспечивающая стратеги-ческое планирование путем оказания методической помощи и координации деятельности плановых служб СХП и подразделе-ний организации;
C) Децентрализованная служба стратегического планирования, в которой полномочия и ответственность за разработку стратегии полностью возлагается на руководителей СХП.
Выбор той или иной структуры стратегического планирования опреде-ляется многими факторами: сложностью организационной структуры фир-мы, ее специфическими свойствами, накопленным опытом и традициями планирования и т.п.
В рассматриваемой модели организационной структуры управления СХП занимают средний уровень власти, через который реализуется страте-гическое управление. На нижнем этаже управления находятся центры при-были (ЦП), создаваемые на базе производственных и функциональных под-разделений организации; и через них реализуется оперативное управление производством. Все ЦП можно подразделить на 2 группы: ЦП, вошедшие и не вошедшие в состав СХП.
ЦП, включенные в состав СХП, как правило, должны представлять со-бой структурные производственные подразделения по переделам (цехи, уча-стки, функциональные службы), тесно связанные в технологические цепочки по одному из основных направлений деятельности. Эти ЦП функционируют на правах хоз. расчета различной степени самостоятельности в составе СХП. Возможно выделение из этой группы ЦП и отдельных юридически само-стоятельных образований, если это оправданно экономически.
ЦП, не вошедшие СХП, также можно разделить на 2 группы: дочерние фирмы организации различных организационно-право¬вых форм, обладаю-щие юридической самостоятельностью; подразделения, непосредственно подчиненные руководству организации, действующие на условиях хоз. рас-чета.
Рассматриваемая структура управления предполагает постепенное “пе-реливание” кадров управленцев и специалистов из высшего звена управле-ния в СХП и ЦП. Это связано с постепенной передачей целого ряда функций управления СХП и ЦП и необходимостью укомплектования их квалифици-рованными кадрами менеджеров и специалистов, в первую очередь, в облас-ти экономики и финансов.
Быстрое нарастание изменений во внешней среде организации, обостре-ние конкурентной борьбы на внутреннем и внешнем рынках делают особен-но актуальными разработку и внедрение систем стратегического управления. Решение этой задачи следует осуществлять постепенно, путем внедрения в управленческую практику организаций отдельных элементов стратегическо-го управления с последующей обязательной их увязкой в хорошо структури-рованную и формализованную систему.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Рис.1
Руководство
организации
функциональные службы
организации
отдел стратегического
планирования
Стратегические
хозяйственные
подразделения
Центры при-были
(ЦП) Юридически са-мостоятельные
ЦП Хозрасчетные
ЦП
Список использованной литературы
1. Менеджмент организации, М., 1995