Политические партии
Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии.
Этимологически “партия” означает “часть”, “отдельность”, элемент политической сис-темы.
ПАРТИЯ - это политическая общественная организация которая борется за власть или за участие в осуществлении власти. Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течении многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Но такие организации, которые мы называем политическими партиями, возникли в Европе и в США в начале ХIХ в.
Существует множество подходов к определению сущности политических партий:
понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б.Констан).
трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм).
институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М.Дюверже).
Другие подходы к определению партий:
партия - носитель идеологии;
партия - длительное объединение людей;
цель партии - завоевание и осуществление власти;
партия стремится заручиться поддержкой народа.
Грани между партиями и другими политическими объединениями носят нечеткий ха-рактер и зачастую стираются.
Формирование партий было довольно длительным и сложным процессом. Пер-воначально партии активно действовали только в периоды избирательных компаний, они не имели постоянно действующих местных организаций, не проводили регулярных съездов или конференций, их сторонники не были связаны партийной дисциплиной.
Первой массовой и постоянно действующей партией была либеральная партия в Англии (с 1861 г.). Причинами возникновения массовых политических партий послужило распростране-ние всеобщего избирательного права.
Каждая партия создавалась для защиты интересов определенных населения (как правило экономических или национальных).
Партии как правило не однородны и имеют внутри себя фракции - группы выдвигаю-щие программы несколько отличные от общей, основной программы партии. Существование в партии различных фракций делает ее политику более гибкой, поскольку помогает ей сохранить свое влияние среди различных групп избирателей.
Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной политической борьбы меж-ду различными фракциями и течениями. Руководящие органы многих партий составляют-ся на основе представительства от различных фракций. В программах партии обычно подчеркиваются их намерения служить интересам определенных социальных групп, боль-шинства граждан всей страны. В практической политике партии стремятся учитывать интере-сы различных категорий избирателей поскольку только так можно одержать победу на демо-кратических выборах.
По характеру доктрин партии делятся на :
революционные;
реформаторские;
консервативные;
реакционные.
По месту и роли партий в политической системе они делятся на:
государственные (партийная идеология становится государственной, партия формирует государ-ственную систему управления);
авторитарные (не сливающиеся с государством, но составляющие основу политического режима и пользующиеся его поддержкой);
парламентские (действующие в конкурентных политических системах).
Существует классификация партий по критерию организационной структуры:
централизованные;
децентрализованные;
кадровые;
массовые;
партии с формально определенными принципами членства;
партии со свободным членством.
По виду партийного руководства партии бывают:
коллективного руководства;
коллективного руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера;
личностного руководства;
харизматического руководства;
консенсуального руководства.
Политические партии в современных обществах выполняют следующие функции:
представительство - выражение интересов определенных групп населения;
социализация - вовлечение части населения в число своих членов и сторонников;
идеологическая функция - разработка привлекательной для определенной части общества поли-тической платформы;
участие в борьбе за власть - подбор, выдвижение политических кадров и обеспечение условий их деятельности;
участие в формировании политических систем - их принципов, элементов, структур.
В современной политической истории различают четыре типа партийных систем:
буржуазно-демократическая партийная система
Сформировалась в Европе и Северной Америке в XIX веке. В своей деятельности руко-водствуется следующими правилами:
в обществе идет легальная борьба за власть;
власть осуществляет партия или группа партий, которые обеспечили себе поддержку парламент-ского большинства;
постоянно существует легальная оппозиция;
между партиями внутри партийной системы существует согласие относительно соблюдения этих правил.
В буржуазной системе сформировалось множество видов партийных коалиций:
многопартийная коалиция - ни одна из партий не способна добиться компетентного большинст-ва;
двухпартийная коалиция - имеются две сильные партии, каждая из которых способна самостоя-тельно осуществлять властные полномочия;
модифицированная двухпартийная коалиция - не одна из двух основных партий не собирает абсолютного большинства и они вынуждены кооперироваться с третьими партиями;
двухблоковая коалиция - за власть борются два основных блока, а партии, стоящие вне блоков не играют существенной роли;
коалиция доминирования - одна партия самостоятельно осуществляет власть на протяжении длительного периода;
коалиция кооперирования - наиболее сильные партии долго и устойчиво сотрудничают в осуще-ствлении власти.
социалистическая (фашистская) партийная система
существует только одна легальная партия;
партия руководит государством на всех уровнях государственного аппарата;
Возникновения такой политической системы связано с кризисом демократических или авторитарных систем правления.
авторитарная партийная система
Такой тип правления является промежуточным, при этом доминирующим фактором вы-ступает государство, а не партия, которая играет второстепенную роль в процессе осуществле-ния власти. Также допускается существование других партий.