Роль политических партий в функционировании политической системы общества

План

Введение 3

1. Понятие политической партии. 4

2. Понятие политической системы общества. 8

3. Политическая система как иерархия и взаимосвязь политических институтов. 10

4. Роль политических партий в функционировании политической системы общества. 12

Заключение 19

Список литературы: 20

Введение

Одним из важнейших субъектов политических отношений в либеральной демократии являются партии. Именно в них конкретно выражаются основополагающие принципы демократии – политиче-ский плюрализм, представительство, выборность должностных лиц.

Основные партии в их взаимодействии, взаимоотношении, взаимных конфликтах и взаимной ротации у власти рассматривают-ся как единая партийная система, во многом –определяющая жизне-способность и функционировании всей политической системы в це-лом.

Говорить о партиях – это, значит, поднимать вопросы об их месте и роли в политической системе, их функциях, социальном со-ставе и электорате, их организационной структуре, типах, формах и т.д.

Политическую жизнь общества можно рассматривать в разных аспектах. С одной стороны, ее важнейшим атрибутом является взаи-мосвязь существующих политических институтов, составляющих так называемую политическую систему общества. С другой сторо-ны, она выражается в совокупности происходящих в обществе поли-тических процессов, в которых задействованы разнообразные поли-тические, институты. Ниже же речь пойдет о политических партиях, политической системе общества и о роли этих политических партий в функционировании политической системы общества…

1. Понятие политической партии.

Усвоить историю и историографию политических партий трудно без понимания некоторых теоретико-методологических про-блем. Среди них на первое место выдвигается определение сути пар-тии как общественно-политического явления.

Понятие «партия» происходит от латинского partis (часть) и означает организованную группу людей, объединенных общими идеями и интересами. То же относится и к «политической партии», но здесь стоит добавить, что последняя представляет собой органи-зацию политического характера, которая выражает интересы обще-ственного класса или определенного социального слоя, объединяет наиболее активных их представителей в процессе достижения по-ставленных целей.

Один из отечественных исследователей политической истории России писал: «...политические партии суть свободные обществен-ные группы, образующиеся внутри правового государства для со-вместного политического действия на почве общих всем индиви-дуумам интересов и идеи» . Автор также считал, что одной партии, т.е. партии в единственном числе, существовать не может. Однако исторический опыт России мысль эту не подтвердил, ибо свыше се-мидесяти лет здесь существовала только одна партия, превратив-шаяся по существу в партию-государство.

В 1906 г. попытку сформулировать суть партии предпринял Ю.0. Мартов. Он отметил, что это — «союз людей единомыслящих, ставящих себе одни и те же цели и сговорившихся соединить свои силы для согласованной деятельности в государственной жизни».

Для возникновения партий необходимы соответствующие объективные и субъективные факторы. Важнейший объективный фактор — наличие определенного уровня социально-экономичес-кого развития. Не случайно партии часто возникают на капитали-стической стадии развития человеческого общества, более точно — в эпоху становления и утверждения капитализма, когда люди, объе-диненные в классы, имеют общие интересы и устремления и, следо-вательно, появляются условия, способствующие противоборству между ними. Это не противоречит тому, что сам термин «партия» употреблялся и ранее, например в XV—XVI вв. Однако только то-гда, когда развернулась борьба между феодалами и нарождавшейся буржуазией и последняя стала выражать свою групповую волю, можно говорить о готовности общества к появлению партий и про-тивоборстве между ними.

Среди субъективных факторов отметим осознание своих по-литических идеалов передовыми элементами общества. Основная масса людей к этому еще, может быть, не готова — тогда форми-рующаяся партия разъясняет им свои цели и задачи. Исторический опыт свидетельствует о том, что нередко устремления класса (слоев, групп) сознают раньше не их непосредственные представители, а выходцы из других классов (слоев, групп), более образованные, но уже порвавшие связь со средой происхождения. Это интеллигенты; именно они в большинстве случаев становятся организаторами и вождями партий. Причины этого явления разные. Установлено, что сознание не всегда адекватно отражает интересы людей. Известно, что партии по политической структуре не отличаются так резко, как классы в экономической жизни общества. На партию и ее программу влияют национальные, религиозные и другие общечеловеческие факторы. Наконец, тот или иной класс вследствие своей неоднород-ности (социальной и национальной) может иметь несколько партий, зачастую вступающих между собой в борьбу.

В целом же вопрос о социальной и классовой базе партий слабо изучен. В связи с этим приведем несколько положений из поли-тологии.

Первое. Социальная база партии включает в себя не только классы, но и слои и группы, людей. Второе. Социальный состав — не зеркальное отражение социальной базы, так как у большинства партий, кроме ее основного классового костяка, имеются примк-нувшие представители других слоев и групп. Третье. Социальная база и политика партии диалектически взаимосвязаны, определяю-щей здесь является социальная база , но и политика может играть известную независимую роль. Четвертое. Исторический опыт Рос-сии и других стран свидетельствует о том, что далеко не всегда по-литические партии проводят в жизнь и отстаивают те программные цели, которые они декларируют, а следовательно, зачастую неадекватно выражают интересы тех социальных слоев, от имени которых они выступают. Пятое. Социальная база — явление не статичное, а динамичное, она меняется в зависимости от стратегии и тактики партии. Шестое. Облик партии, в том числе и ее социальная база, зачастую связан с субъективным фактором — линией поведения ее лидеров.

И еще об одном. Деятельность партий в СССР регулировалась «Положением о добровольных обществах и их союзах», утвержден-ным ВЦИК и СНК только 10 июля 1932 г. По отношению к ВКП(б) — КПСС оно формально применялось по аналогии. Легити-мационная норма о партии большевиков появилась лишь в Консти-туции СССР 1936 г., зафиксировавшей идею о руководящей и на-правляющей роли ВКП(б). Она была закреплена и в 6-й статье Кон-ституции СССР 1977г., особо подчеркнувшей, что КПСС является «ядром политической системы социалистического общества». Не-смотря на то, что деятельность партии ограничивалась рамками Конституции СССР, КПСС превратилась в партию-государство. Она фактически устанавливала законы страны, определяя ее внутреннюю и внешнюю политику.

Вступивший в силу 1 января 1991 г. Закон СССР «Об общест-венных объединениях» установил, что политическая партия, как разновидность общественных объединений, создается и действует на основе добровольности, равноправия ее членов, самоуправления, законности и гласности. Так была создана правовая и политическая основа формирования многопартийности.

2. Понятие политической системы общества.

Данное понятие — одно из важнейших в политологии. Оно сравнительно ново, введено в научный оборот в 50—60-е годы XX в. Смысл понятия «система» заимствован из биологии (Л. Фон Берта-ланфи) и означает наличие некой целостности взаимодействующих между собой и с внешней средой элементов. Развитие системы обу-словливается изменением элементов, а также другими внутренними и внешними факторами.

Теория политической системы связана в первую очередь с именами американских социологов и политологов. Социолог Т. Пирсоне (1902—1979), автор книга «Социальная система» (1952 г.), анализирует общество как взаимодействие подсистем (политиче-ской, экономической, социальной и духовной), выполняющих соот-ветствующие функции.

Д. Истон, основоположник системного подхода в политоло-гии, в работах «Политическая система» (1953 г.) и «Системный ана-лиз для политической жизни» (1965 г.) рассматривает политическую систему как механизм формирования и функционирования власти для распределения ресурсов и ценностей общества. При этом функ-ционирование политической системы должно убеждать граждан в справедливости такого распределения и предотвращать возникнове-ние по этому поводу конфликтов между членами общества. Системе необходимо адекватно реагировать на внутреннее и внешнее воздей-ствия.

Устойчивость политической системы, по мнению Д. Истона, во многом определяется обратной связью. Наличие информации о состоянии системы и реакции людей на деятельность властей долж-ны побуждать последние к соответствующим действиям. Поддержка обществом политической системы и в конечном счете ее жизнеспо-собность напрямую зависят от способности властей реагировать на внешние и внутренние сигналы, снимать напряженность в обществе.

Американский политолог, пионер в исследовании политической культуры, профессор Стенфордского университета Гебриел Алмонд характеризует политическую систему как поддерживающую порядок в обществе. Все ее институты выступают как взаимодейст-вующие элементы, обеспечивающие удовлетворение потребностей системы через выполняемые ее элементами функции. При этом Г. Алмонд основное внимание уделяет не институтам политической системы, а выполняемым системой функциям, в первую очередь взаимодействию с внешней средой, взаимосвязи внутри системы, а