╠шэшёЄхЁёЄтр ╤╪└

входят т кже специ льные по-

мощники Дж. К лиф н:о и Д. Кейтер, з ним ющиеся

,нутриполитическими и экономическими проблем ми, и

,пеци льный помощник по Вьетн му Р. Комер. Ост ль-

ные члены - это руководители основных

функцион льных звеньев пп р т .

Основные функцион льные звенья пп р т . Можно

выделить шесть гл вных звеньев: групп специ льного

помощник по дел м н цион льиой безоп сности, груп-

п секрет ря по вопрос м печ ти, групп помощник по

дел м конгресс , групп специ льного советник , секре-

г ри т к бинет и секрет ри т президент .

Специ льный помощн.ик по дел м н цион льной бе-

воп сности возгл вляет группу из десяти специ листоз

по междун родным проблем м и геогр фическим р йо-

н м (по , по проблем м Д льне-

;-о Восток , Лр бского Восток , Африки, Л тинской Аме-

рики и т. п.). Америк нск я печ ть н зыв ет его , его

группу - . Спе-

ци льный помощник приним ет живейшее уч стие в ре-

шении внешнеполитических и военных вопросов и игр ет

центр льную роль в орг низ ции р боты Совет и цио-

п льной безоп сности. Он является одним из ближ йших

помощников президент по проведению политики и обеспечив ет с этой целыо повседнев-

ное вз имодействие всех госуд рственных орг нов, и в

первую очередь госуд рственного деп рт мент , Пент -

гон и ЦРУ. Групп специ льного помощник координи-

руег,не только р зр ботку этими учреждениями полити-

ческих предложений и пл нов, но и исполнение ими ре-

шений президент .

44 Мойерс р бот ет с Джонсон,ом н протяжении многих лет.

.)и был служ щим прин длеж щей Джонсону р диотелевизионной

.т нции в Тех се, з тем его помощником в сен те. Мойерс прояв,ил

большую ктивность во время избир тельной к мп ,нии 1960 год

и после выборон р бот л помощником вице-президент США и з -

иестителем директор .

18

Специ льный помощник - один из виднейших чле-

нов пр вительств . Он уч ствует в з сед ниях-, к бинет

в к честве н блюд теля и во всех президентских 'сове-

щ ниях по-вопрос м н цион льной безоп сности,. М. Б н-

ди входил в сбст В исполком узкого сост в президент

Джонссн . Н ряду с госуд рствен,ным секрет рем и дру-

гими высш,ими чинсвник ми он выполнял няиболее от-

ветственные в,нешнеполитические з д ния. Н пример, г

февр ле 19б5 год , не,з долго до н ч ля систем тических

преступных н летов мерик нской ви ции н терри-

торию ДРВ, Б ,нди сов'ершил поездку в Южпый Вьет-

н м к к один из второв мерик нской политики во

. Большое зн чени.е в р боте пп р т Белоге дом

имеет групп секрет ря по вопрос м печ ти пост которо-

о был со,зд н при президе,нте Ф. Рузвельте.Групп ру-

;оводит одним из в жных уч стков р боты Белого дом ,

;оторый в мерик нской пр ктике получил н, зв ние

:поддерж ние связи с общественностью>; он информи-

рует общественность через печ ть, р дио и телевидение

о| деятельности президент и возгл вляемого им пр ви-

ельств . Н пресс-секрет ря и его з местителл возло-

кен серьезн я з д ч созд в ть и поддержив ть , то есть вести целен пр вленную и кропот-

ливую обр ботку общественного мнения в нужном пр -

вительству н !пр влении.

Именпо это звено пп р т с помощью других пр ви-

ельствениых учреждений з д ет офици льный тон ги-

нтской проп г ндистской м шине монополистического

к пит ля.

Секрет рь Белого дом по вопрос м печ ти проводит

=женедель,ные совещ ния с предст вителями и,нформ -

ционных орг нов р зличных ведомств к к в целях кооо-

дин ции их деятельности, т к и для,подготовки (вместе

- другиыи р ботник ми пп р т Белого дом ) пресс-

конференций президент . Уч стники совещ ний обмени-

вяются имеющимися у них сведениями, сост вляют пе-

160

речень н иболее вероятных вопросов и примерные отве-

ты н них 4',.

Секрет рь Белого дом по вопрос м печ ти может

спр вляться со своими обяз нностями лишь при условии

широкой осведомленности о пр вительственных дел х.

По сложившейся тр диц,ии президент пр ктически пре-

дост вляет ему пр во выбор в отношении уч стия в

болыпиистве з сед ний и совещ ний, проводимых в Бе-

лом доме Н иболее ч сто пресс-секрет рь присутствует

н совещ ниях президент с лидер ми конгресс и н з -

сед нилх к бинет . президент вним тельно прислуши-

в ется к мнен,ию своего пресс-секрет ря, который по

ср влению с другими помощник ми р спол г ет с мы-

ми р знообр зными всточник ми информ ции и н ибо-

лее полными сведен,иями. Пресс-групп Белого дом -

это своеобр зный общественного мнения в

стр не и зя рубежом, без которого президент не может

обойтись.

Помощник президент по дел м конгресс возгл вля-

ет группу, в которую кроме него входят четыре его по-

мощник . Это основной пп р т президент по связи с

конгрессом. Групп поддержив ет постоянный р бочий

конт кт с лидер ми п л т и председ телями комиссий.

Онэ орг низует коллективные,и индивиду льные встречи

президент с конгрессмен ми и, в ч стности, полгот вли-

в ет еженедельные совещ ния президент с лилер мч

конгресс , проводимые под видом з втр ков в Белом

доме.,

Н рлду с Бюро бюджет групп ктивно уч ствует

в подготовке пр вительственных з конопроектов. С эгой

целью он получ ет и изуч ет письменные докл ды ми-

нистерств,и ведомств о предпол г емой з конод тельной":

прогр мме. Члены группы уч ствуют во всех президент-

ских совещ ниях по вопрос м деятельности конгресс .

В кркт,ические периоды р ссмотрения пр вительственных

предложений в конгрессе члены группы н пр вляются

в К питолий, чтобы непосредственно воздействов ть н

оппозицион,но н строенных конгрессменов. Помощник -по

дел м коцгресс ,превр щ ется в одного,из с мых могу-

щественных лоббистов4'. Не у,див,ительно поэтому;- что

он пользуется большим вторитетом к к в пр витель-

стве, т к и в К питолии.

Н ко,нец, следует ост ноциться и н шестой группе

пп р т Белого дом ! н ,'секре'т ри те президент , вс

гл ве которого пост влен его спец,и льный помощник,

Н ряду с выполнением обычных функций з ведующегс

секрет ри том, включ ющих т кие в ж.ные вопросы

к к, н пример, регулиров .ние прием президе,нтом офи

ци льных и других лиц, сортировк документов по их

срочности и в жности, орг н'из ц,ия поездок президент'

и т. п., этот помощникотвеч ет з другие, пож луй

еще более существенные уч стки деятельности пп р т;

Белого дом . Н него возложено, в ч стности, пр ктиче

ское осуществление ук з ний президент по руководству

своей политической п ртией . Специ льный помощник

выполняет ряд дминистр тивных функций, и в ч ст

ости руководи1 дея1ельностью слуыебного персон л

пп р т . Он следит з строгим выполнением пр вил

:екретного делопроизводсти и поддержив ет конт кт

: ФБР в отношении лояльности сотрудников пп р -

г . В силу х р ктер своих функций специ льный

помощ,ник является одним из н иболее близких к пре-

зиденту сотрудников пп р т . Он прин длежит к уз-

кой группе т к н зыв емых , с которым,и президент советуется по любым во-

прос м.

Т ковы основные сост вные ч сти пп р т Белого

дом . Кроме них можно выделить еще несколько групп,

имеющих более узкое н зн чение или более непостоян-

ный х р ктер'. Сотрудники т ких групп, к к пр вило,

широко приилек ются к выполнению других з д ний.

Они, одн ко, в зн чительной мере уступ ют пязв нным

помощник м президент к к в отношении политического

влияния, т к и с точки зрения в жности порученных им

обяз нностей.

3. БЮРО БЮД)КЕТА

Бюро бюджет имеет боль:шое зн чение в си-

стеме орг нов исполнительной вл сти. Будучи головным

зве,ном бюджетно-н логового мех низм , оно является

одним из основных орг ,нов по обеспечению госуд р-

1939 г., В инейшие из них - это сост вление проек-

тл бюджет , коптроль з исполнением бюджет и

лроверк з конод тельных предложений министерств и

ведомств.

Во гл ве Бюро бюджет н ходятся директор, его з -

меститель, три помощни,к , исполнительный