Экология /
←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5
ПЛАН
Стр.
Введение.
1. Экологическое право, нормы, принципы.
2. Основные принципы охраны окружающей природной среды.
3. Система экологического законодательства.
4. Источники экологического права.
5. Окружающая природная Среда как объект экологического права.
6. Международные объекты экологического права.
7. Конституциюнные основы экологического права.
8. Нормативно- правовые акты Президента, Правительства,
министерств и ведомств, органов местного самоуправления в
системе источников экологического права.
9. Международные правоохранительные организации, международные
конференции по охране окружающею среды.
10. Монреальский протокол и проблема озонразрушающих веществ.
11. Основные направления деятельности государства по осуществлению
экологической функции.
12. Экологические правонарушения как основания гражданско-правовой
ответственности.
Заключение.
Литература.
ВВЕДЕНИЕ.
Окружающая природная среда служит условием и средством жизни человека, терри-тории, на которой он проживает, пространственным пределом осуществляемой государст-венной власти, местом для размещения объектов промышленности, сельского хозяйства и других объектов культурно-бытового назначения. Таким образом, окружающая природная среда образует сложное понятие, в рамках которого исторически получили развитие две формы взаимодействия общества и природы.
ПЕРВАЯ - потребление природы человеком, использование природы для удовлетво-рения своих материальных и духовных потребностей. Эта форма названа - экономической.
ВТОРОЙ формой взаимодействия стала охрана окружающей природной среды с це-лью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания. Эта форма получила название экологической формой.
Экологические функции государства выполняются через соответствующие экономи-ческие, организационные. правовые механизмы. Правовой механизм экологической функции государства служит средством реализации экологической функции права.
Цель экологической функции права состоит в обеспечении качества окружающей природной Среды в условиях хозяйственного развития общества средствами правового регу-лирования. Такая цель достигается путем разработки, принятия и применения норм права, отображающих требования экологических закономерностей во взаимодействии общества и природы, закрепляющих научно обоснованные нормативы хозяйственного взаимодействия на естественную среду обитания.
Государственная экологическая стратегия РФ: обеспечение экологической безопасно-сти, охрана Среды обитания, оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем в эколо-гически неблагоприятных районах, участие в решении международных и глобальных эколо-гических проблем.
1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО, НОРМЫ, ПРИНЦИПЫ.
Экологическое право - одна из отраслей российского права. Оно регулирует общест-венные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений людей.
Под правовой экологией понимается совокупность норм, регулирующих обществен-ные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.
Нормами экологического права следует считать правила поведения, регулирующие отношения людей по поводу охраны и использования окружающей природной среды. Они подразделяются на три группы: отраслевые ( охрана и использование отдельных природных объектов - земли, недр, вод, лесов и т.д.), комплексные ( охрана и использование природных комплексов, природной среды в целом), экологизированные ( нормы других отраслей права - административного, уголовного, хозяйственного и т.д. отражающие требования охраны при-родной среды).
Эколого-правовые нормы подразделяются на нормы - принципы, нормы- приоритеты, нормы -правила.
Нормы - принципы закрепляют основополагающие начала охраны окружающей при-родной среды ( ст.3 Закона об охране окружающей природной среды).
Нормы - приоритеты устанавливают правовые преимущества в охране и использова-нии одних объектов перед другими в интересах обеспечения качества природной среды.
Различают эколого-правовые нормы -приоритеты трех уровней: отраслевого, межот-раслевого и общего экологического уровня.
Нормы - правила - содержат экологические требования применительно к конкретной сфере экологических отношений. По содержания они подразделяются на : предупредитель-ные, запретительные, восстановительные , карательные, поощрительные, управомочиваю-щие, разрешительные и обзывающие.
Экологическими правоотношениями следует считать общественные отношения, воз-никающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами эколо-гического права.
Основаниями возникновения экологических правоотношений служат юридические факты. В экологии - события и действия.
Событие возникает и порождает эколого-правовые отношения помимо воли человека. Это стихийные бедствия, лесные пожары, извержения вулканов и т.д.
Действия проявляются через поступки человека. Которые подразделяются на пози-тивные и негативные.
Позитивное поведение человека - использование природных ресурсов
- охрану окружающей природной среды т.е. на экономические действия, оказываю-щие влияние на природную среду, экологические - нейтрализующие вредные последствия деятельности.
Негативное экологическое правоотношение имеет место тогда. когда нарушаются экологические предписания, причиняется вред природной среде и здоровью человека.
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ.
При осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказываю-щей отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды, Советы народ-ных депутатов, другие государственные органы, предприятия, учреждения, организации, а также граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, обязаны руководствоваться следующими основными принципами:
приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных эколо-гических условий для жизни, труда и отдыха населения;
научно обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общест-ва, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;
рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы, по-тенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;
соблюдением требований природоохранительного законодательства, неотвратимо-стью наступления ответственности за их нарушения;
гласностью в работе и тесной связью с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач;
международным сотрудничеством в охране окружающей природной Среды.
3. СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
В действующей системе права закреплены два способа воздействия : административ-но-правовой и гражданско-правовой.
В нынешних условиях все большее значение начинает приобретать экономический метод ( способ ) воздействия.
Под системой экологического права следует понимать совокупность его институ-тов, расположенных в определенной последовательности в соответствии с экологическими закономерностями.
Система экологического права включает в себя пять экологических частей.
Первая - предмет, источники, объекты экологического права. Здесь рассматривается концепция взаимодействия общества и природы, формы проявления экологического права, его источники, объекты, право собственности и природопользования.
Вторая - механизм экологического права, включающий концепцию механизма охраны природной среды, его звенья. Третья рассматривает правовую охрану окружающей среды в народном хозяйстве. Четвертая - экологическая ответственность. Пятая - механизм между-народно-правовой охраны окружающей природной Среды.
4. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА.
Под источниками экологического права признаются нормативно-правовые ак-ты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения. К ис-точникам экологического права относятся законы, указы, постановления и распоряжения, нормативные акты министерств и ведомств, законы и нормативно - правовые акты субъектов Федерации.
Следует назвать шесть периодов экологического законодательства:
1. 1917 -1922 гг. - возникновение и становление законодательных актов об ох-ране и использовании природных ресурсов;
2. 1922 - 1957 гг. - активное развитие союзного законодательства природноре-сурсового направления;
3. 1957 - 1963 гг. - принятие во всех республиках СССР законов об охране при-роды - новой формы природоохранительного законодательства, принятие Закона РСФСР об охране природы в РСФСР от 26 октября 1960 г.
4. 1968 - 1980 гг. - проведение кодификации союзного и республиканского за-конодательства о земле, недрах, водах, лесах, животном мире, атмосферном воздухе.
5. 1985 - 1990 гг. -
←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5