Общественная государственная подготовка

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________________________________________________________

ОТЕЧЕСТВО. ЧЕСТЬ. ДОЛГ.

Учебно-методическое пособие

по общественно-государственной подготовке

военнослужащих

Выпуск 4

Москва – 1998

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

__________________________________________________________

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

ОТЕЧЕСТВО. ЧЕСТЬ. ДОЛГ.

Учебно-методическое пособие

по общественно-государственной подготовке

военнослужащих

Выпуск 4

Москва – 1998

Под общей редакцией генерал-полковника Кулакова В.Ф.,

доктора военных наук

Ответственный редактор

полковник Калита А.Н., кандидат военных наук

Учебное пособие подготовлено к изданию: подполковником Ма-рущенко В.В., кандидатом философских наук, подполковником Антю-шиным С.С., подполковником Яхновцом С.Е.

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ ........................................................................ 5

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ – ОСНОВА ОБОРОНЫ СТРАНЫ................ 6

ВОЕННЫЕ АСПЕКТЫ КОНЦЕПЦИИ

НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............................................ 36

ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА

ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ И РОЛЬ

ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В ЕЕ УСПЕШНОМ

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ............................................................. 52

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ:

ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ............................... 75

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ

И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ".................................................... 90

СТАТУС ВОЕННОСЛУЖАЩИХ:

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ И ГАРАНТИИ.............. 103

ОБУЧЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ ВОЙСК: ШКОЛА

ГЕНЕРАЛА М.И. ДРАГОМИРОВА................................. 124

ПРЕДИСЛОВИЕ

Нынешний этап реформы Вооруженных Сил России предъявляет повышен-ные требования к их качественному состоянию. Успех реформы непосредственно зависит от инициативы и ответственности всех категорий военнослужащих. Сегодня, перед всеми нами, от солдата до генерала, встают новые сложные задачи. Их невоз-можно решить без создания в войсках, в каждой части (на корабле), подразделении здоровой морально-психологической обстановки, заинтересованного отношения во-еннослужащих к проводимым преобразованиям. Весомую роль в этом призвана иг-рать общественно-государственная подготовка.

В 1999 учебном году предстоит уделить основное внимание разъяснению в войсках (силах) государственной политики в области обороны в целях формирования у каждого военнослужащего чувства личной ответственности за настоящее и буду-щее Вооруженных Сил, поддержания высокой боевой готовности, укрепления пра-вопорядка и воинской дисциплины в условиях реформирования армии и флота.

Предлагаемое вашему вниманию учебно-методическое пособие предназначе-но в помощь руководителю группы (занятия) общественно-государственной подго-товки при изучении ряда важнейших тем. Содержащиеся в пособии материалы могут послужить подспорьем в целенаправленной и творческой самостоятельной работе. Именно она – основа успеха в воздействии на сознание и сердца военнослужащих.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ –

ОСНОВА ОБОРОНЫ СТРАНЫ

1. Назначение и состав Вооруженных Сил Российской Федерации

2. Система руководства и управления Вооруженными Силами Россий-ской Федерации

Основной функцией вооруженных сил всегда являлась оборона страны от на-падения извне. Человек в военной форме – привычная фигура в каждой стране. И не случайно. Ученые подсчитали, что за минувшие пятьдесят веков народы пережили более 14500 больших и малых войн. За все годы существования человечества только около 300 лет были абсолютно мирными. XX век породил новый тип войн — миро-вые, в которых участвовали десятки стран и десятки миллионов людей. Человечество пережило две такие войны. В первой из них (1914 - 1918 гг.) участвовало 38 госу-дарств, было отмобилизовано 74 млн. человек. Вторая мировая война превзошла свою предшественницу по продолжительности, масштабам, числу жертв и далеко идущим последствиям. Она развернулась в Европе, Азии и Океании. В ней участво-вало 61 государство с населением 1,7 млрд. человек (80 % населения земного шара), поставлено «под ружье» 110 млн. человек.

И сегодня человечество никак не может уверовать в реализацию возможности «мира без войн» в наступающем XXI столетии. За последние 50 лет на нашей плане-те вспыхнуло больше 200 войн и вооруженных конфликтов. Очевидна тенденция к их увеличению. Если в период с 1886 по 1914 гг. в мире было развязано примерно 40 войн (2 - 2,5 войны в год), то с 1917 по 1939 год уже более 80 войн (около 3 - 4 войн в год). После Второй мировой войны (1945 - 1985 гг.) их насчитывалось уже 260 (6 - 7 войн в год). Эти цифры свидетельствуют о несостоятельности пацифистских движе-ний.

Исторический опыт России подтверждает, что совершенствование обороны для России всегда являлось объективной необходимостью. Не благодаря миролюбию наших соседей сумела Россия сохранить свою государственность, а благодаря мощ-ным армии и флоту, благодаря высоким морально-психологическим качествам рос-сийских воинов.

И сегодня нашему государству необходимы мощные Вооруженные Силы, так как угрозы военной безопасности нашей Родине, несмотря на их снижение, сохраня-ются.

1. Назначение и состав Вооруженных Сил Российской Федерации

Российские Вооруженные Силы – это неотъемлемый элемент государственно-сти. Они представляют собой государственную военную организацию, составляю-щую основу обороны страны.

К решению задач обороны страны предназначены и другие войска, к которым относятся: Пограничные войска РФ, внутренние войска МВД РФ, Железнодорожные войска РФ, войска Федерального агентства правительственной связи и информации, войска гражданской обороны.

Вооруженные Силы предназначены для отражения агрессии, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами России.

Сегодня одной из важнейших задач Вооруженных Сил является обеспечение ядерного сдерживания. Оно составляет стержень всей системы национальной безо-пасности страны. Кроме того, сегодня приходится решать и принципиально новую задачу – осуществлять миротворческую деятельность как самостоятельно, так и в составе международных организаций.

В соответствии с основными положениями военной доктрины Российской Федерации Вооруженные Силы и другие войска могут применяться для противодей-ствия внутренним источникам военных угроз. Отдельные формирования Вооружен-ных Сил в соответствии с действующим законодательством могут привлекаться для содействия органам внутренних дел и внутренним войскам Министерства внутрен-них дел в локализации и блокировании района конфликта, пресечении вооруженных столкновений и разъединении противоборствующих сторон, а также защите страте-гически важных объектов.

На Вооруженные Силы также могут возлагаться задачи по оказанию помощи Пограничным войскам в охране Государственной границы, содействию в охране морских коммуникаций, важных государственных объектов и экономических зон, в борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, пиратством.

Силы и средства Вооруженных Сил и других войск могут также привлекаться для оказания помощи населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Привлечение Вооруженных Сил к выполнению задач с использованием воо-ружения не по их предназначению производится Президентом РФ в соответствии с федеральными законами.

Свою деятельность армия и флот осуществляют на базе Конституции РФ, в соответствии с федеральными законами о Вооруженных Силах, а также с законами в области обороны. Предназначению и задачам, решаемым армией и флотом, соответ-ствует их состав.

Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управле-ния, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил, в Тыл Вооруженных Сил и в войска, не вхо-дящие в виды и рода войск.

Вид Вооруженных Сил – это их составная часть, отличающаяся особым воо-ружением и предназначенная для выполнения возложенных задач, как правило, в ка-кой-либо среде (на суше, в водной среде, в воздухе). Это Ракетные войска стратеги-ческого назначения, Сухопутные войска, Военно-воздушные силы, Военно-Морской Флот.

Каждый вид Вооруженных Сил состоит из родов войск (сил), специальных войск и тыла.

Под родом войск понимается часть вида Вооруженных Сил, отличающаяся основным вооружением, техническим оснащением, организационной структурой, характером обучения и способностью к выполнению специфических боевых задач. Кроме того, имеются