Аварийные и другие работы на месте ЧС

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………………….2

1. Организация спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС…………………2

2. Тактика действий………………………………………………………………………..4

3. Поддержание непрерывного взаимодействия………………………………….……..5

4. Обеспечение действий формирований…………………………………………….…..6

5. Меры безопасности при проведении спасательных и других неотложных работ…8

6. Особенности спасательных работ в зимних и ночных условиях…………………...14

Заключение……………………………………………………………………………….15

Список использованной литературы…………………………………………………...16

Введение.

Чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера продолжают при¬носить множество бед, уносят человеческие жизни. В 2003 г. зарегистрировано 1256 только крупномасштабных чрезвычайных ситуации. От них пострадало свыше 20 тыс. человек, погибли 2458.

В данную статистику не входят дорожно-транспортные происшествия, аварии на рабочих местах, пожары, не отнесенные к разряду крупных, и ряд других по¬добных происшествий.

И хотя общее количество чрезвычайных ситуаций в 2003 г. несколько снизи¬лось, по отдельным видам, тем не менее, отмечается их рост. Например, на систе¬мах тепло- и энергоснабжения они увеличились в 1,5 раза, на магистральных тру¬бопроводах — в 1,4 раза. Количество утрат источников радиоактивного излуче¬ния возросло в 1,4 раза.

Обстановка заставляет быть в напряжении и постоянной готовности, без про¬медления, активно реагировать на события. Все чаще взрываются и рушатся жи¬лые дома (Москва, Каспийск. Светогорск, Приозерск и др.), а 17 июля 2003 г. в жилом доме Санкт-Петербурга рухнуло перекрытие, погибли 11 человек, 10 получили тяжелейшие увечья и ранения.

Пожары стали обыденным явлением, спутниками нашей жизни.

Силы МЧС России — поисково-спасательная служба и ее подразделения, части ГО и различные другие формирования все чаще выезжают по тревоге в районы ЧС и в срочном порядке проводят аварийно-спасательные работы. Время в этих условиях приобретает решающее значение. Каждый час промедления — это но¬вые жертвы, потери, боль утрат

Только за 2003 г. поисково-спасательная служба МЧС России провела более 2100 спасательных операций, в результате которых дарована жизнь 4799 человекам. Это практически в 2 раза больше, чем в 2002 г.

В таких ситуациях все больше и больше возрастает значение территориальных подсистем РСЧС и их звеньев. Ведь основная часть ЧС должна ликвидироваться силами предприятий, аварийно-спасательных подразделений и формирований го¬родов, районов, поселков.

В начале уточним отдельные понятия. В соответствии со ст.1 Федерального зако¬на от 22 августа 1995 г. N151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" аварийно-спасательные работы — это действия но спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия ха¬рактерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характе¬ризуются наличием факторов, угрожающих жизни н здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснаще¬ния.

Неотложные работы при ликвидации ЧС — это деятельность но всесторонне¬му обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадав¬шему в ЧС, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минималь¬но необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их рабо¬тоспособности.

К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, гор¬носпасательные, газоспасательные, противофонтанные (на нефтяных скважи¬нах), а также аварийно-спасательные, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и ряд других подобных ра¬бот, перечень которых в необходимых случаях уточняется Правительством РФ.

1. Организация спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС.

Уровень организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и их последствий во многом зависит от четкой работы начальника ГО объекта, председателя комиссии по чрез¬вычайным ситуациям (КЧС), органа управле¬ния (штаба, отдела, сектора по делам ГО и ЧС) и командиров формирований. Порядок же организации работ, их виды, объем, приемы и способы проведения зависят от обстановки, сложившейся после аварии, степени повреж¬дения или разрушения зданий и сооружений, технологического оборудования и агрегатов, характера повреждений на коммунально-энер¬гетических сетях и пожаров, особенностей за¬стройки территории объекта, жилого сектора и других условий.

При возникновении производственной аварии немедленно проводится оповещение рабочих и служащих предприятия об опасности . Если на предприятии во время аварии произошла утечка (выброс) силь¬нодействующих ядовитых веществ, то оповещается также и население, прожива¬ющее в непосредственной близости от объекта и в направлениях возможного рас¬пространения ядовитых газов.

Руководитель объекта — начальник ГО (председатель КЧС объекта) докладыва¬ет об аварии и принимаемых мерах в вышестоящие органы управления (власти) по производственной подчиненнос¬ти и территориальному принципу КЧС. Немедленно организует раз¬ведку, оценивает обстановку, принимает решение, ставит задачи и ру¬ководит аварийно-спасательными и другими неотложными работами.

Аварийно-спасательные работы приходится проводить при взрывах, пожарах, обрушениях, обвалах, пос¬ле ураганов, смерчей, сильных бурь, при наводнениях и других бедстви¬ях. Экстренная медицинс¬кая (доврачебная) помощь должна быть оказана непосредственно на месте работ, затем — первая врачеб¬ная и эвакуация в лечебные учреж¬дения для специализированного ле¬чения. Оказание помощи пострадавшим людям в большинстве случаев не терпит промедления, так как по истечении даже незначительного времени все усилия могут оказаться бесполезными.

Названный выше федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" устанавливает ряд важных принципов деятельности аварийно-спасательных служб и формирований. Это:

- приоритетность задач по спасению жизни и сохранению здоровья людей, ока¬завшихся в опасности;

— единоначалие руководства;

— оправданность риска и обеспечение безопасности при проведении АСДНР;

— постоянная готовность аварийно-спасательных служб и формирований к оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.

В соответствии с положением о РСЧС руководство работами по ликвидации ЧС, т.е. прежде всего проведение АСДНР, является одной из основных задач КЧС органов исполнительной власти субъектов РФ, КЧС органов местного са¬моуправления и КЧС предприятий и организаций.

Вместе с тем Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" установлено, что руководители аварийно-спасательных служб и формирований, прибывшие в зону ЧС первыми, принимают на себя полномочия руководителя ликвидации ЧС, установленные в соответствии с Законодательством РФ.

Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя ликвидации ЧС, иначе как отстранив его в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо. Решения руководителя ликвидации ЧС в зоне ЧС являются обязательными для граждан и организаций, находящихся там.

Специфика спасательных работ состоит в том, что они должны выполняться в сжатые сроки. Для конкретных условий они определяются различными обстоя¬тельствами. В одном случае — это спасение людей, оказавшихся под обломками конструкций зданий, среди поврежденного технологического оборудования, в заваленных подвалах. В другом — это необходимость ограничить развитие ава¬рии, чтобы предупредить возможное наступление катастрофических последствий, возникновение новых очагов пожаров, взрывов, разрушений. В третьем — быс¬трейшее восстановление нарушенных коммунально-энергетических сетей (элек¬тричество, газ, тепло, канализация, водопровод).

Не учитывать большое значение фактора времени при проведении неотлож¬ных работ также нельзя, в том числе даже если нет пострадавших, нуждающих¬ся в экстренной помощи.

С целью обеспечения охраны общественного порядка и сохранности имуще¬ства выставляются комендантские посты, посты регулирования, охраны и оцепле¬ния, а также организуются контрольно-пропускные пункты и патрулирование.

Для непосредственного руководства аварийно-спасательными и другими нео¬тложными работами на каждом участке или объекте работ назначается руково¬дитель участка из числа ответственных должностных лиц объекта специалистов служб ГО или работников органов управления по делам ГО и ЧС. Он ставит конкретные задачи приданным формированиям, организует питание, смену и отдых личного состава. Командирам формирований руководитель напоминает основные приемы и способы выполнения работ, определяет меры по медицинс¬кому и материально-техническому обеспечению, сроки начала и окончания ра¬бот.

2. Тактика действий.

Первоочередными спасательными действиями при авариях, взрывах, пожарах, землетрясениях, большинстве других ЧС и при ведении гражданской обороны являются работы по поиску и спасению пострадавших,