Пример: Транспортная логистика
Я ищу:
На главную  |  Добавить в избранное  

Административное право /

Procesul administrativ

←предыдущая  следующая→
1 2 3 4 



Скачать реферат


Scopul acestei lucrari de curs este de a lamuri ce este procesul administratif , deasemenea de aratat principiile principale ale acestui proces .

Inainte de a trece la dezvoltarea intrebarilor puse , e necesar de dat lamurirea unor termeni.

Procesul este o totalitate de actiuni succesive , efectuate pentru atingerea unor rezultate ; regula de efectuare a lucrului. [2,300] In acest sens se mai spune , de exemplu , procesul bugetar.

Deoarece puterea executiva se realizeaza in diferite etape, putem spune ca ea se realizeaza pe baza unui proces. De pe pozitia juridica procesul are menirea realizare realizarea normelor dreptului material. Reesind din aceasta llucru legat de realizaea a normelor, drept administratif poate fi privit si in calitate de proces administratif. In legatura cu aceasta , el este intrebuintat ca garant in relizarea normelor de drept in sfera conducerii de stat in scopul atingerii rezultatului juridic (consecinte) , propuse de dispozitia a normei, adica obligatiunilor de conduita [2], [4]

Locul dreptului administratif in sistemul de drept al Republicii Moldova

De la iceput trebue sa ne oprim la dreptul administratif si la locul lui in sistema de drept a Republicii Moldova

Dreptul administratif reprezinta o parte speciala din intregul sistem de drept, care ajuta la reglarea a unei grupe speciale de relatii in societate. Specificul lor principa este in aceea ca ei apar se dezvolta si dispar in sfera conducerii a statului, adica in legatura cu organizarea si functionarea sistemului puterei executive pe intregul teritoriu a Republicii Moldova. Dupa caracterul sau astfel de relatii sunt multelaterale, care si alcatuesc obiectul dreptului administrativ.

Astfel dreptul administratif reprezinta o ramura din intregul sistem al dreptului , incluzind in el o totalitate de norme de drept , propuse pentru reglarea relatiilor sociale aparute in legatura si cu ocazia realizarii practice a puterii executive, intrun sens mai larg - in procesul efectuarii lucrului de conducere a statului .

Obiectul dreptului administratif e foarte divers , dar in principiu cuprinde relatii sociale de acelasi tip,dupa natura sa de conducere

Astfel sunt :

a) Relatiile de conducere , in rezultatul carora se realizeaza probleme, functii si imputernicirile puterii executionale

b) Relatiile de conducere in interiorul organizatiilor aparute in rezultatul activitatii subiectilor puteriilegislative si judiciare, de asemenea si a organelor procuraturii

c) Relatiile de conducere aparute cu participarea subiectilor puterii locale

d) Alte relatii de conducere cu caracter organizatoric, aparute in sfera vietii "launtrice" a formatiunilor nestatale, deasemenea in legatura cu intocmirea de catre intreprinderi sociale a functiilor si imputernicirile exterioare

Dreptul administratif este legat practic de toate ramurile de drept existente in R.M. Caracterizind aceasta legatura , e necesar de avut in vedere aceea ca dreptul administratif cuprinde cu actiunea sa viata intregii societati si a statului, ce se caracterizeaza practic prin aparitia mecanizmului puterii executive.

Rorul de lucru a dreptului administratif in conditiile moderne se lamureste prin multe conditii subiective, varsate insasi din natura sa. Asa der , in legatura cu actualitate problemelor de aparare a dreptului ca element principal al statului de drept , dreptul administrativ in deosebire de celelalte ramuri de drept are si intareste cauzele sale juridice de atentare la regimul de drept in sfera functionarii mecanizmului puterii executiv. Neindeplinirea sau indeplinirea necorespunzatoare a cerintei normelor dreptului administratif, atrage dupa sine aplicarea masurelor de preintimpinare si curmare a lor. Inre ele un rol principal i se ofera institutului de raspundere administrativa si a procesului administratif. Trebue de mentionat ca nici o ramura de drept nu poate " exista" singura. In fiecare din ele persista, de regula, normele a diferitor ramuri de drept, la care se alatura ceva "personal", adica aceea ce corespunde obiectului din ramura data . Practic pe baza aceasta este construita intreaga legislatia noastra. Cel mai mult propriu persista la asa ramuri cum sunt : dreptul civil, penal, international, constitutional. In alte cazuri e usor de opservat legatura intre normele diferitor ramuri de drept , de exemplu, la dereptul funciar si financiar se opserva clar legatura intre normele dreptului civil, administratif si penal.

Drptul aministratif are posibilitate de a se incadra in sfera regulativa a altor ramuri de drept, deaceea si dreptul civil si celelalte ramuri au, poate si putine, norme care se alatura la ramura dreptului administrativ . Dreptul administrativ, cu luarea in seama de specificul sau legat de puterea de conducere a statului, cuprinde cu posibilitatea de actiune un cerc deosebit de mare in relatiile sociale cu tipul de dirijare . Totodata se opserva multitudinea reglarilor administrative , de exemplu, dreptul financiar regleaza acele incalcari care intra in competenta sa , insa dreptul administratif acestea restrictii nu le are . Reesa ca e greu de gasit o intrebare care sa se adreseze special numai dreptului administrativ.

Sfera conducerii nu se izoleaza de actiunea a normelor din alte ramuri de drept, cu care se regleaza relatiile sociale aparute si neatinse de obiectul dreptului administrativ. Astfel apare interpatrunderea mai multor ramuri de drept. [2,40-41]

Dreptul administrativ este cel mai strins legat de dreptul constitutional.

Dreptul constitutional este o ramura principala la noi in republica , care uneste principiile principale de organizare si functionare a puterei executive , locul subiectilor in mecanizmul de stat. Dreptul administrativ isi ea inceputurile in normele dreptului constitutional, le detalizeaza si concretizeaza, stabileste mecanizmul de realizare a drepturilor si libertatilor cetatenilor , competenta diferitor :parti din sistema puterei executive statutul a participantilor concreti s.a.

Dreptul civil si sdministrativ deseori regleaza din partea exterioara relatiile sociale legate de proprietate. Analogic se rezolva intrebarea in legatura cu dreptul muncii. E mai greu de dispartit, de exemplu, dreptul administrativ si astfel de ramuri cum sunt dreptul financiar si funciar , deoaece relatiile intre dreptul administrativ si celelalte ramuri sunt legate practic cu normele a dreptului administrativ si resursele lui. Granita intre normele dreptului administratif si cel penalse pot arata prin caracterul sidirectia cerintelor.

Procesul administrativ: notiunea si caracterul

Din punct de vedere juridic, procesul are ca scop realizarea normelor dreptului material. Reesind din punctul de vedere metodologic, ocupatia cu realizarea administrative de drept se poate de privit in calitate de proces administrativ. In acest sens el este menit pentru a garanta aplicarea normelor de drept mentionate in sfera conducerii statale in scopul atingerii rezultatelor juridice , presupuse de dispozitia acestor norme, adica regulelor corespunzatoare de comportare. Aceasta functie alcatueste prerogativele subiectilor ce indeplinesc aceasta indeletnicire, efectuate in forma procesuala. Numai in astfel de forme are loc rezolvarea problemelor si functiilor puterei executive, din punct de vedere juridic, dar procesul nu este numai metoda prin care se ajunge la conduita presupusa de dispozitie. In egala masura subiectilor puterei executive ii revine si realizarea sanctiunilor administrative. Reesa, ca notiunea si caracterul a procesului administrativ este dublu, mai concret, de aplicarea si de apararea dreptului. La caracterizarea procesului administrativ e necesar de avut in vedere calitatile lui in intregime, persistente la acestea doua indreptari si traducerea lor in veata in activitatile de conducere astatului . A cestea calitati se afla in dependenta directa de la nutuine general de proces in intelesul juridic. Ultimii is gasescexprimarea sa in puterea juridica respectiva a subiectilor puterei executive.

Activitatea procesual-administrativa nu poate fi realizata inafara puterii acestora deoarece ea practic apare cu unul din elementele ce caracterizeaza puterea executiva in dinamica (in rind cu formele , metodele de executare s.a.) Este inca un lucru important, fara care nu se poate de inteles caracterul procesului administrativ si respectiv indeletnicirii procesual-administrative. Esenta lui consta in aceea ca, relatiile administrative de drept totdeauna se exprima ca procesuale. Aceasta inseamna ca particularitatile acestor relatii de drept primesc infatisarea in forma procesuala.

Trebue de mentionat ca in intregime problema procesului administratif inca nu este in plan teoretic cit si in cel legislatif. In lamurirea caracterului procesului administrativ, e necesar de lamurit apartenenta terminilor "proces" si "activitate". Aceasta trebue de efectuat in legatura cu aceea ca in literatura dreptului administrativ sunt lamurite diferite pareri in privinta la aceasta . Asa dar dupa parerea Salisevoi N.G.activitatea are un inteles mult mai larg decit procesul. Ea propune de a deosebi producerea administrativa ca procedura care aplica normele de drept ca lucru efectuat in scopul rezolvarii problemelor si aplicarii masurilor de constringere[7,16]

Alt punct de vedre se lamureste prin atribuire terminilor numiti , contra intelesului.

←предыдущая  следующая→
1 2 3 4 



Copyright © 2005—2007 «Mark5»