Таможенное дело

Зміст:

Вступ.

I.Вихідні дані для проектування.

1.1. Основна нормативна база митної справи в Україні.

а)Загальна документація………………………………………………………………11.

б)Основні відомчі документи…………………………………………............. 20

в)Взаємодія митних органів з силовими структурами … … ......... .... 26

1.2. Характеристика вантажу…………………………………………………………..29

1.3 Характеристика судна…………………………………………………………………34

1.4. Коротка характеристика і особливості роботи

митниці оформлення………………………………………………………………38

1.5. Коротка характеристика митного, що досліджується,

режиму……………………………………………………………………….………….43

1.6. Основні базисні умови постачання(CIF)……………………….………………45

II.Митний контроль. Визначення, задачі, функції, основні

положення.

2.1. Існуючі види митного контролю.Опис виду

митного контролю для конкретного випадку…………………………………52

2.2. Документи, що подаються в митницю для оформлення вантажу,

їх різновиди……………………………………………………………………….56

III. Митне оформлення вантажів.

3.1. Визначення країни походження вантажу. Як відбувається

визначення країни походження, для чого митнику

визначати країну походження…………………………………………………63

3.2. Вибір методики розрахунку митної вартості. Визначення

митної вартості. Існуючі методи розрахунку митної

вартості………………………………………………………………….……………68

3.3. Розрахунок митної вартості. Схема розрахунку…………….………………70.

3.4. Розрахунок зборів…………………………………………………………………………..74

3.5. Технологічна схема митного контролю і

митного оформлення…………………………………………………………. 78

IV. Висновки .Основні позитивні сторони і недоліки

технології митного оформлення………………………………………... 98

Список літератури ………………………………………………………………………99

ВСТУП

Митні заходи і митна політика існують відтоді, як існує сама держава, оскільки навіть на ранніх етапах розвитку державності спостерігаються зовнішньоторгівельні зв'язки.

У VIII - IX віках в зв'язку з розкладанням первісно - общинного ладу і появи класів у племен Придністров'я з'явилася держава ранньофеодального характеру під назвою Київська Русь (IX - XII у. в.)

Першими митними договорами, в період існування Київської Русі, можна вважати договори князів Олега (911 р.) і Ігоря (945 р.) з Візантією.

Метою договору 911 р., укладеного після вдалого походу на Візантію, було забезпечення безперешкодних і безпечних відносин в сфері торгівлі між обома сторонами.

Наслідки військового походу позначилися і на змісті договору, в якому київські торговці звільнялися в Візантії від сплати митних зборів.

І навпаки, в договорі 915 р., який був укладений після невдалого походу, були введені серйозні обмеження для торговців з Київської Русі, і товар, що перевищує вартістю 30 золотих, обкладався вивізним митом.

Після розпаду Київської Русі і виділенні України в окреме князівство з подальшим приєднанням до Польсько-Литовської держави, що носила назву Річ Посполита, зовнішньоторгівельні і митні відносини регулювалися Річчю Посполитою. Однак, в період гетманства, Богдан Хмельницький зіграв велику роль в створенні митних кордонів України. Зберігся універсал 1654 року, який доручав організувати митну справу на кордонах України (турецької і московської) і встановив такси митних оплат, так звані "індукти" з привізного товару.

З 1654 р. до 1917 р. Україна входила до складу Російської держави, пізніше Російської імперії, і всі торгові відносини, що розвивалися на її території, були підпорядковані відомствам держави. Пізніше митна політика почала ускладнюватися в зв'язку з розвитком інституалізації і індустріалізації, збільшенням об'єму товарообороту через митні кордони, що привело до підвищеної уваги на митні території і кордони.

У зв'язку з розвитком контрабанди, появу якої відносять на початок XVII століття, коли англійські купці, отримавши значні пільги від Російського уряду в торгівлі, частину товарів вивозили контрабандним шляхом.

Указом Петра I в 1718 році була створена комерц-колегія, яка об'єднувала фінанси, торгівлю і митну справу.

У зв'язку з прийняттям в 1724 році протекціоністського тарифу, відповідно до якого мито різко зросло і одночасно вживалися заходи до закриття кордонів, рівень контрабанди знову збільшився.

Ще в 1723 році, щоб перешкодити безмитному ввезенню і вивозу товарів, Петро I видав указ, в якому говорилося: "… Вздовж всього польського кордону по великих дорогах заснувати міцні застави, а між тих великих доріг малі дороги, проїзди лісом зарубати, а де лісу немає, то ровами перекопати і дуже міцно покарати, щоб ніхто ні для чого по оним за рубіж не їздив, і сліду не прокладали, а об'їжджали би на згадані великі дороги, а для того із згаданих застав, від однієї до іншої, мати роз'їзди, і якщо на таких заповідних проїздах з'явиться слід, то тут дожидати, і хто проїде, того взяти і штрафувати взяттям всього того, з чим взятий буде". [10]

У 1773 році були ліквідовані внутрішні митниці, митний збір, що становив 13% митних прибутків, перекладений на прикордонні митні установи.

Враховуючи, що контрабандисти заподіюють значний збиток казні, в 1754 році був встановлений інститут об'їждчиків, діючий в прикордонній смузі. Введення інституту можна розглядати як початок охорони кордону в економічних відносинах. З метою стимулювання служби об'їждчиків їм виплачувалася четверта частина затриманого контрабандного товару, а донощики (інформатори) отримували половину конфіскованих контрабандних товарів.

Серед всіх заходів щодо зниження масштабів контрабанди найбільш дійовим було пониження митних зборів. Однак тарифи 1766 і 1782 років були значно знижені в порівнянні з раніше встановленими, що не допомогло позбутися контрабанди. На основі указу Катеріни II "Про заснування особливого митного ланцюгу і варти для відвернення потаємного привезення товарів", підписаного в 1782 році, був створений новий орган по боротьбі з контрабандою. Відповідно до положень маніфесту була встановлена Митна прикордонна варта.

Однак, для забезпечення більш надійного захисту кордону, в 1811 році було введене "Положення про улаштування Прикордонної козачої варти", підписане військовим міністром Росії Барклаєм де Толлі. На кожні 150 кілометрів кордону виділявся донський козачий полк. Службу козаки несли від Паланчена до ріки Ягорлик, впадаючої в Дністер. Усього було виділено 11 донських козачих полків.

Таким чином, кордони охоронялися в дві лінії. У першій охорону здійснювали козачі команди, у другій - вільнонаймані митні об'їждчики.

Внаслідок реорганізації Митної прикордонної варти з вільнонайманих, створювалися команди прикордонної варти з 10 об'їждчиків кожна. Кожна така команда охороняла дільницю кордону протяжністю 15 верст.

Однак потрібно зазначити, що практика охорони кордону змішаним способом не завжди виправдовувала себе. Серед козаків було багато зловживань, вони часом потурали контрабанді, а в ряді випадків і самі займалися незаконним провезенням товарів через кордон.

У зв'язку з тим, що відбувалося на кордоні до 1827 року, назріла необхідність нової реформи в області захисту економічних інтересів Російської держави на державному кордоні. І нарешті, 5 серпня 1827 року була встановлена нова Митна прикордонна варта на твердих військових засадах з військовою організацією по типу регулярної армії. Раніше створена митна варта була скасована. У 1832 році козачі полки також були відкликані з кордону і відправлені на Дон.

Відповідно до Карантинного статуту 1832 року Митна прикордонна варта була перейменована і отримала назву "Прикордонна варта", перейменування було підтверджене Височайшим указом 1835 року.

1 липня 1868 року Державна Дума Росії ухвалила постанову, що юридично закріпила положення морської митної смуги. У ньому говорилося:

1. Простір смуги в три морських лінії від російського берега, як на материку, так і на острові, признається морською митною смугою, в межах якої всі, як росіяни, так і іноземні судна, підлягають нагляду російської митної влади.

2. Всяке судно, російське або іноземне, яке увійде в морську митну смугу, може бути піддане огляду Митною вартою, причому шкіпер судна зобов'язаний на вимогу пред'явити як суднові, так і вантажні документи.

3. Всяке судно, що ввійшло в морську смугу, при підході до нього судна під російським митним прапором, повинно зупинити хід. У разі невиконання цього, митне судно робить по ньому холостий постріл, і якщо після цього все те ж судно, що ввійшло в морську смугу, не зупиниться, то крейсер, повторивши холості постріли, стріляє спершу по рангоуту (щоб збити вітрила і щогли), а потім і по корпусу судна.

4. Переслідування судна, що не підкорилося вимозі крейсера в морській митній смузі, може бути продовжене і за межами цього простору у водах нейтральних.

Постанова передбачала створення морського крейсерства для нагляду за морською митною смугою з метою недопущення в країну контрабандних товарів. Раніше, в 1837 році, був встановлений штат флотилії і вийшло в світ "Положення про Балтійську крейсерську флотилію". Відповідно до положення